三、效益分析

1、社會效益

本項目是提升常德市海綿城市建設(shè)信息化管理實力、加大常德市海綿城市項目標(biāo)準(zhǔn)化管理的力度、保障常德市海綿城市建設(shè)工作按時、按質(zhì)、按量開展，加大海綿城市建設(shè)與公眾互動的重要項目。常德市海綿城市示范區(qū)監(jiān)測平臺建設(shè)及服務(wù)項目應(yīng)用實施后，采用監(jiān)測設(shè)備實時了解城市排水末端與城市關(guān)鍵管網(wǎng)節(jié)點現(xiàn)狀，從而宏觀把握城市排水管網(wǎng)的運行情況，將會大大提高城市暴雨內(nèi)澇綜合防治能力。為將工作著力點由災(zāi)后搶護(hù)變?yōu)闉?zāi)前預(yù)防，由被動抗御變?yōu)橹鲃臃揽靥峁娪辛Φ目萍贾巍?p style="text-indent: 2em;">建設(shè)常德市海綿城市信息化管理系統(tǒng)對于管理者來說，促進(jìn)了管理者對城市海綿城市建設(shè)情況實時現(xiàn)狀的把握，用在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)多方位記錄海綿城市建設(shè)相關(guān)設(shè)施建設(shè)運行情況，“源頭-過程-終端”全方位管理考核海綿城市建設(shè)效果，并通過標(biāo)準(zhǔn)化的項目管理集中反映海綿城市建設(shè)、運營和管理的全過程信息，全面提升海綿城市的運營管理水平、規(guī)劃決策水平和建設(shè)維護(hù)水平，為海綿城市建設(shè)的有效實施提供現(xiàn)代數(shù)字化管理手段。同時，對于常德百姓來說，可通過信息化管理系統(tǒng)隨時查詢海綿城市建設(shè)與考核最新情況，并獲取城市排水內(nèi)澇預(yù)警預(yù)報，大大改善了人民群眾的城市安全和工作環(huán)境。

2、經(jīng)濟(jì)效益

常德市海綿城市示范區(qū)監(jiān)測平臺技術(shù)及服務(wù)項目的實施，一方面可以綜合提高海綿城市建設(shè)管理的有效性、及時性、全面性和協(xié)作性，由此可以提高辦事效率，實現(xiàn)信息資源共享，隨時根據(jù)海綿城市建設(shè)效果調(diào)整工程進(jìn)度。另一方面，基于監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，可提高政府城市綜合管理能力和快速處置能力，將會有效減少城市排水內(nèi)澇災(zāi)害的損壞能力、有效降低內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生頻率。另外，由于現(xiàn)代化信息科技手段的應(yīng)用，可以減少管理人員的投入頻次和數(shù)量，明顯提高海綿城市建設(shè)管理工作質(zhì)量，明顯降低海綿城市建設(shè)管理成本。綜合各方面分析，常德市海綿城市示范區(qū)監(jiān)測平臺技術(shù)及服務(wù)項目的實施能夠產(chǎn)生較好的直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益。

通過本項目的實施，將各種項目管理數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、體制機制文件等進(jìn)行統(tǒng)一管理和維護(hù)，減少了在紙質(zhì)數(shù)據(jù)整理、查找和核對上的人力物力投入，降低了數(shù)據(jù)維護(hù)、管理與使用的成本；通過示范區(qū)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及平臺的構(gòu)建，可以實時了解城市排水，包括水量、水質(zhì)的運行狀況，進(jìn)行排水運行異常的提前預(yù)警預(yù)報，最大限度地避免了城市內(nèi)澇災(zāi)害及環(huán)境污染影響，從而避免事故造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失；同時，將城市排水關(guān)鍵節(jié)點監(jiān)測數(shù)據(jù)與城市排水模型進(jìn)行必要結(jié)合，可以確定一定預(yù)警預(yù)報情況下相應(yīng)的優(yōu)化調(diào)度方案，顯著提高城市排水系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性、可靠性和安全性，最大限度的減少城市內(nèi)澇事件帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

3、環(huán)境效益

常德市海綿城市示范區(qū)監(jiān)測平臺建設(shè)及服務(wù)項目的實施，是為了更好的保證常德海綿城市建設(shè)工作順利開展。通過海綿城市建設(shè)，將大大削減地表徑流污染物，示范區(qū)內(nèi)面源污染負(fù)荷削減率達(dá)到45%以上。同時，柳葉湖、沾天湖、穿紫河、枉水河、漸河等城市湖泊、水系進(jìn)行綜合整治，保證柳葉湖-沾天湖水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到III 類，穿紫河達(dá)到IV 類，枉水河、漸河達(dá)到III 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，改善河湖生態(tài)系統(tǒng)和水環(huán)境，提高城市水環(huán)境容量。此外，海綿城市的建設(shè)還將改善城市生態(tài)系統(tǒng)，以水系、道路綠化脈絡(luò)為聯(lián)接和以街頭、小區(qū)、單位綠地為補充的點、線、面相結(jié)合，建成生態(tài)、美化、娛樂功能兼顧、人類與自然和諧的城市生態(tài)體系。

四、經(jīng)驗總結(jié)

1、工程建設(shè)總結(jié)

1）華信數(shù)據(jù)認(rèn)為，這類信息化管控系統(tǒng)的建設(shè)最好從規(guī)劃設(shè)計階段開始。在規(guī)劃設(shè)計階段需要收集很多現(xiàn)狀本底數(shù)據(jù)，但通常這類數(shù)據(jù)都比較匱乏，而建立監(jiān)測系統(tǒng)將提供一部分此類數(shù)據(jù)，為規(guī)劃設(shè)計提供良好支撐，使規(guī)劃設(shè)計工作更加方便，更加有針對性。并且規(guī)劃設(shè)計階段的各類資料的信息化保存，更有利于后續(xù)評估建設(shè)成效。

2）細(xì)致完善的現(xiàn)場勘查是保障監(jiān)測點施工的重要步驟，當(dāng)現(xiàn)場勘查不到位的時候，現(xiàn)場環(huán)境和設(shè)計方案存在較大偏差，引起施工不暢?，F(xiàn)場勘查也將更加清楚的了解外部環(huán)境對施工的影響（供電、土建、施工協(xié)調(diào)等）。特別是施工協(xié)調(diào)方面，涉及的單位較多（社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主等），如果協(xié)調(diào)不暢，會影響工程進(jìn)度。

3）系統(tǒng)初始化所需的基礎(chǔ)資料的收集需引起足夠的重視。項目實施過程中遇到，在系統(tǒng)按設(shè)計思路和業(yè)務(wù)需求建設(shè)后，需要錄入各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以保障其良好運轉(zhuǎn)（比如：設(shè)計規(guī)劃信息、項目信息、管理結(jié)構(gòu)信息等），我們又花時間對上述內(nèi)容進(jìn)行收集和整理錄入。為了保障系統(tǒng)的長效穩(wěn)定運行，需明確數(shù)據(jù)收集、上報、審核等業(yè)務(wù)流程，明確牽頭協(xié)調(diào)部門及人員，以便順利高效開展工作。

2、對系統(tǒng)未來發(fā)展的展望

目前，海綿城市建設(shè)運營信息管控平臺系統(tǒng)是圍繞海綿城市建設(shè)與長效運行管理進(jìn)行建設(shè)的，但未來可以將此系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步的擴(kuò)展，形成城市智慧水務(wù)的系統(tǒng)。

依托已經(jīng)建立的各類信息技術(shù)，將氣象水文、水務(wù)工程、市政園林、市政管網(wǎng)等涉水領(lǐng)域的信息進(jìn)行整合，構(gòu)建基于水務(wù)數(shù)據(jù)的綜合監(jiān)管系統(tǒng)。

通過此系統(tǒng)為城市水務(wù)業(yè)務(wù)管理、多部門協(xié)調(diào)、社會公眾服務(wù)等城市涉水領(lǐng)域提供信息化支撐，以更加精細(xì)、準(zhǔn)確、靈活、高效的方式，科學(xué)指導(dǎo)城市水務(wù)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理。

通過此系統(tǒng)實現(xiàn)城市供水安全、污水處理、排水防澇、城市水體、城市節(jié)水等涉水業(yè)務(wù)與工程的信息連通與分析，為城市提供優(yōu)質(zhì)的水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化提供服務(wù)。形成真正的城市智慧水務(wù)信息化平臺。

3、圍繞城市的水循環(huán)建立城市智慧水務(wù)平臺

一個城市的智慧水務(wù)平臺，可以打通水在城市里流轉(zhuǎn)的全部環(huán)節(jié)，形成從河流防洪，到取水、制水、供水、售水、到城市雨水、污水、回用水、再到城市的排水、污水處理、水體與濕地，最后到回歸自然河流的全過程的信息化、智慧化管理。

編輯：李丹