專欄2 園區(qū)循環(huán)化改造工程重點工程

貴港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快粵桂（貴港）熱電循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設。依托華電貴港電廠熱電聯(lián)產(chǎn)項目、貴糖搬遷技改項目，建立熱電聯(lián)產(chǎn)為基礎，制糖漿紙產(chǎn)業(yè)為核心的全面循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，并通過延長和拓寬園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套體系，將園區(qū)打造成為產(chǎn)城融合集生產(chǎn)、生態(tài)、生活于一體的全國聞名的熱電聯(lián)產(chǎn)綠色循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)支持華潤（貴港）水泥等龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善石灰石—水泥—新型建材產(chǎn)業(yè)鏈；加強資源綜合利用，發(fā)展水泥窯協(xié)同處理垃圾技術，推動余熱余壓綜合利用；建立皮革城封閉循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)制革行業(yè)廢水、廢渣的“零排放”。

覃塘區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以理昂生物質(zhì)發(fā)電項目為核心，以周邊木業(yè)企業(yè)加工邊角料、甘蔗渣等為燃料進行發(fā)電及向周邊木業(yè)企業(yè)進行集中供熱，建立以固廢交易和能源交易為基礎的園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟交易平臺。

廣西貴港循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。以貴港生活垃圾焚燒發(fā)電廠為核心，帶動餐廚垃圾、污泥資源化利用、醫(yī)療垃圾無害化處理等廢物資源利用項目建設，加強固體廢棄物資源化循環(huán)利用，并通過強化園區(qū)內(nèi)部協(xié)調(diào)管理，加強企業(yè)間資源、能源聯(lián)系，打造一體化固體廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。并不斷引進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、設備制造產(chǎn)業(yè)等，豐富和發(fā)展產(chǎn)業(yè)園內(nèi)容，打造廣西貴港循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。

四、節(jié)能環(huán)保服務業(yè)重點工程

引領建設一批節(jié)能環(huán)保咨詢、設計、環(huán)境管理服務企業(yè)，開展節(jié)能環(huán)保技術創(chuàng)新研究；啟動碳排放權交易服務平臺研究與設立；探索排污許可、排污權交易基質(zhì)，建立排污權交易市場試點。

節(jié)能環(huán)保服務業(yè)重點工程共計2個，預計投資1億元。

專欄4  節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)低碳技術產(chǎn)業(yè)化示范工程重點工程

環(huán)保工程設計第三方服務機構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀第三方監(jiān)測服務機構(gòu)、污水處理廠運營服務機構(gòu)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術裝備研究機構(gòu)、粵桂（貴港）熱電循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園碳污權交易平臺、排污權交易市場試點等工程建設。

第六章 保障措施

一、組織保障

成立由分管副市長任組長，市發(fā)改委、工信委、環(huán)保局、科學技術局、財政局、住建委、交通運輸局、統(tǒng)計局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會等部門為成員的貴港市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組。負責研究制定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針、政策和舉措；制訂出臺促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作方案、扶持政策等，協(xié)調(diào)解決節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。

市工信委會同市發(fā)改委、市環(huán)保局等領導小組成員單位，負責綜合協(xié)調(diào)推進工作，組織產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施，加強規(guī)劃實施情況的跟蹤分析和監(jiān)督檢查，開展規(guī)劃實施評估工作。其他有關部門按照職能分工，加快實施主要任務和重大工程，制定落實有關政策措施，協(xié)同推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)又快又好的發(fā)展。

完善節(jié)能減排目標責任考核制度，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入對地方政府節(jié)能減排目標責任評價考核。加強節(jié)能減排考核結(jié)果運用，強化社會輿論監(jiān)督。通過加大問責力度，形成促進倒逼節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。建立健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系和信息發(fā)布制度，發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用。完善重點項目申報、篩選與管理機制，做好重點項目儲備和項目落地保障。完善規(guī)劃實施機制，以制度建設促規(guī)劃實施，以重點項目促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化節(jié)能減排目標評價考核制度和責任追究制度。

二、政策保障

在認真落實國家、自治區(qū)的節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用優(yōu)惠政策，以及幫助節(jié)能環(huán)保企業(yè)積極爭取國家、自治區(qū)的政策支持的基礎上，建立健全我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策保障體系。一是制定貴港市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南，提高準入門檻，規(guī)范市場，及時正確引導全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是制定貴港市支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展財稅優(yōu)惠政策，鼓勵節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是制定貴港市支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地使用政策，優(yōu)先供應節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設用地，對節(jié)能環(huán)保重大產(chǎn)業(yè)化項目和重點工程用地，在土地利用年度計劃安排中給予重點保障；四是制定貴港市環(huán)保產(chǎn)品認定管理辦法，提高環(huán)保產(chǎn)品技術門檻；五是制定貴港市優(yōu)先采購環(huán)保設備（產(chǎn)品）目錄，引導企業(yè)和消費者優(yōu)先采購本市或廣西通過認定的環(huán)保產(chǎn)品。六是制定鼓勵出口的政策措施，推動節(jié)能環(huán)保成套產(chǎn)品、設備及技術服務出口，積極支持有條件的企業(yè)到境外投資，鼓勵對外節(jié)能環(huán)保工程承包和勞務輸出，鼓勵企業(yè)到境外為我國投資項目和技術援助項目提供配套的節(jié)能環(huán)保技術服務；七是加快推進節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護、資源綜合利用等先進技術和產(chǎn)品的評估認定及目錄制訂工作，加強能源與環(huán)境領域國際合作及國際環(huán)境技術轉(zhuǎn)讓，大力推進我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展。

三、資金保障

一是加大資金扶持力度，市財政每年從預算經(jīng)費中安排一定的資金用作市級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點用于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育、節(jié)能環(huán)保先進實用技術和產(chǎn)品開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和適用技術推廣；二是完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資體系并設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，理順投融資渠道，充分調(diào)動社會各界的積極性，多渠道、多方式籌集環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展；三是推動金融機構(gòu)加大對節(jié)能環(huán)保企業(yè)信貸支持力度，完善節(jié)能環(huán)?；A設施建設運營投融資體制，探索和推廣PPP建設運營模式。

四、招商保障

一是強化政策支持，進一步完善在稅務、用地、資金等方面的優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外擁有先進技術、先進裝備制造能力、自主研發(fā)能力的節(jié)能環(huán)保企業(yè)落戶貴港；二是積極引進龍頭企業(yè)，以龍頭節(jié)能環(huán)保企業(yè)為核心，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套中小節(jié)能環(huán)保企業(yè)落戶；三是推進產(chǎn)業(yè)聚集，通過優(yōu)化布局建立我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集地，吸引國內(nèi)外節(jié)能環(huán)保企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集。

五、空間保障

加強統(tǒng)籌規(guī)劃，整合空間資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、集聚區(qū)配套基礎設施建設。實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，以市場為導向，以技術為核心，以產(chǎn)品為紐帶，通過資源整合，兼并重組或合作合資等方式，組建一批集科工貿(mào)于一體、上下游相配套的大型環(huán)保集團，提高我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的競爭力和知名度。積極引導和引進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)單位向?qū)I(yè)園區(qū)聚集，降低配套成本，促進資源共享，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。

編輯：程彩云