近日，焦作市人民政府印發(fā)了《南水北調中線總干渠(焦作市轄區(qū))環(huán)境保護實施方案(2017-2019年)》，具體內容如下：

南水北調中線總干渠(焦作市轄區(qū))環(huán)境保護實施方案(2017-2019年)

為保護好南水北調中線總干渠(焦作市轄區(qū))水質安全，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和《河南省人民政府關于打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(豫政〔2017〕2號)、《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省水污染防治攻堅戰(zhàn)9個實施方案的通知》(豫政辦〔2017〕5號)，特制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號)、《河南省人民政府關于印發(fā)河南省碧水工程行動計劃(水污染防治工作方案)的通知》(豫政〔2015〕86號)、《焦作市人民政府關于印發(fā)焦作市碧水工程行動計劃(水污染防治工作方案)的通知》(焦政〔2016〕4號)，堅決打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)，以保障一渠清水永續(xù)北送為目標，按照“政府主導、多方參與”和“預防為主、保護優(yōu)先”的原則，開展南水北調中線工程總干渠(焦作市轄區(qū))環(huán)境綜合整治、加強環(huán)境監(jiān)測、嚴格環(huán)境執(zhí)法、強化預警應急等一系列措施，確保水質環(huán)境安全。

二、工作目標

南水北調輸水總干渠(焦作段)水質穩(wěn)定達標。

三、主要任務

(一)保障南水北調中線一期工程總干渠(焦作市轄區(qū))水質安全。

1.消除環(huán)境安全隱患。

各級政府要切實履行“黨政同責、一崗雙責”，按照環(huán)境管理制度有關要求，2017年底前，對禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶依法關閉和搬遷;2017年7月底前，對南水北調中線一期工程總干渠一級保護區(qū)內工業(yè)企業(yè)(2010年7月后新建)制定取締、關閉、搬遷時間計劃表，整合財政資金、解決搬遷用地、核算補助標準、落實依法補償，確保2018年10月底前完成取締、關閉、搬遷工作;2018年7月底前，對南水北調中線一期工程總干渠二級保護區(qū)內可能導致保護區(qū)水體污染的工業(yè)企業(yè)制定整治計劃，確需取締、關閉、搬遷的，由當?shù)厝嗣裾婪ň唧w確定，并于2019年10月底前完成取締、關閉、搬遷任務。南水北調沿線地區(qū)，要結合當?shù)貙嶋H，加大資金投入，做好農村環(huán)境綜合整治工作。2017年2月底前，確定總干渠兩側保護區(qū)排污單位綜合整治清單并報送市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室。(溫縣、博愛縣、修武縣、四城區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會牽頭，市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護局、市國土資源局、市農業(yè)局、市財政局配合)

2.建設保護區(qū)標識、標志和隔離防護工程。

2017年底前，市南水北調辦按照省南水北調辦要求，依據(jù)《飲用水水源保護區(qū)標志技術要求》(HJ/T433-2008)和保護區(qū)的具體情況，在保護區(qū)邊界設立界標，標識保護區(qū)范圍;在穿越保護區(qū)的道路出入點及沿線，設立飲用水水源保護區(qū)道路警示牌，警示車輛、船只或行人謹慎駕駛或謹慎行為;在一級保護區(qū)周邊人類活動頻繁的區(qū)域設置隔離防護設施;在存在交通穿越的地段，建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等應急設施;根據(jù)實際需要，設立飲用水水源保護區(qū)宣傳牌，警示過往行人、車輛及其他活動，遠離飲用水源，防止污染。(市南水北調辦牽頭，溫縣、博愛縣、修武縣、四城區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會配合)

3.防范環(huán)境風險。

要加強南水北調中線一期工程總干渠突發(fā)水污染事件預防，強化水質實時動態(tài)檢測，2017年底前，在一級保護區(qū)各地分水口安裝視頻監(jiān)控，制定科學合理的突發(fā)水污染事件應急預案，建立完善日常巡查、工程監(jiān)管、污染聯(lián)防、應急處置等制度，確保輸水干渠水質安全。(市南水北調辦牽頭負責)

(二)嚴厲查處各類環(huán)境違法行為。

按照環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系的職責分工，各級政府及相關主管部門要加強總干渠兩側保護區(qū)內的環(huán)境監(jiān)管，開展對入河排污口整治和入庫河道內污染物的污染治理，嚴厲查處各類環(huán)境違法行為，對偷排偷放或未達標排放的污染源要依照新法、新規(guī)、新標嚴厲懲處，涉嫌環(huán)境污染犯罪的，堅決將有關責任人移送司法機關依法追究其刑事責任;對環(huán)境違法行為突出的區(qū)域、流域實行掛牌督辦、區(qū)域限批，始終保持對環(huán)境違法行為嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。(市環(huán)境保護局牽頭，溫縣、博愛縣、修武縣、四城區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會和市水利局、市南水北調辦配合)

四、保障措施

(一)廣泛宣傳發(fā)動。

市發(fā)改委、市環(huán)境保護局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市水利局、市衛(wèi)計委、市林業(yè)局、市農業(yè)局、市南水北調辦等有關單位根據(jù)各自職責分工，向社會宣傳南水北調中線一期工程總干渠(焦作市轄區(qū))環(huán)境保護的重要意義、目標任務和主要措施，各地要在當?shù)孛襟w上向社會做出公開承諾，號召廣大群眾參與，切實發(fā)揮公眾和媒體的監(jiān)督作用，形成良好的輿論氛圍和強大的工作合力。

(二)加強執(zhí)法監(jiān)督。

認真落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國務院水污染防治行動計劃》《河南省碧水工程行動計劃》《焦作市碧水工程行動計劃(水污染防治工作方案)》等文件，進一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，堅持零容忍、全覆蓋，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，保障南水北調中線一期工程總干渠(焦作市轄區(qū))環(huán)境保護工作任務的順利完成。對偷排偷放或未達標排放的污染源要依照新法、新規(guī)、新標嚴厲懲處，對涉嫌環(huán)境犯罪的，依法移送追究刑事責任。落實執(zhí)法責任，對監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，依法依規(guī)追究有關部門和人員的責任。

(三)定期調度通報。

市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室將依據(jù)本方案確定的各項目標任務，定期進行調度通報，及時掌握工作進度，查找存在的問題，明確整改要求，加強督辦考核，確保完成任務。各縣(市)區(qū)政府及相關單位應將有關任務進展情況定時報市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室。

(四)加強獎懲問責。

市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室按照《河南省水污染防治攻堅戰(zhàn)考核獎懲制度(試行)》《焦作市水污染防治攻堅戰(zhàn)考核獎懲制度(試行)》對各地政府實施督導、通報、約談、考核、問責;各地政府要建立相應的獎懲問責機制，工程、任務要逐項明確責任單位和責任人，制定詳細時間表，實施獎懲問責。

編輯：趙凡