近日，《梅州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)印發(fā)，《規(guī)劃》指出，力爭(zhēng)到2018年底，基本建成梅州市城鄉(xiāng)生活污水基礎(chǔ)處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)我市中心城區(qū)、興寧市區(qū)污水處理率達(dá)到95%以上，縣城和鎮(zhèn)(街道)污水處理率達(dá)到85%以上，鎮(zhèn)一級(jí)污水處理設(shè)施全覆蓋，80%以上的農(nóng)村生活污水得到有效處理。。全文如下：

梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治生活污水處理

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《梅州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

梅州市人民政府辦公室

2017年3月9日

梅州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治生活污水

處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案

近年來(lái)，我市不斷加大生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)力度，城鄉(xiāng)生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展，城鎮(zhèn)污水處理率及污水收集率逐年有所提高，但仍存在較大的差距，逐漸成為制約我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)健康發(fā)展的短板。為大力推進(jìn)我市城鄉(xiāng)生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保2018年基本完成城鄉(xiāng)生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹落實(shí)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈加快推進(jìn)粵東西北地區(qū)新一輪生活垃圾和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》(粵建城〔2015〕242號(hào))等文件，結(jié)合市委、市政府關(guān)于開(kāi)展“梅州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作”和“市十件民生實(shí)事工作”總體部署和安排，通過(guò)開(kāi)展“梅州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(居)生活污水處理基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)為重要載體，以“科學(xué)規(guī)劃、全面覆蓋、無(wú)一漏網(wǎng)”為基本要求，堅(jiān)持全面治理與重點(diǎn)改造并重，確保梅州市城鄉(xiāng)生活污水基礎(chǔ)處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)，切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)梅州天更藍(lán)、水更清、山更綠、城更美的人居生態(tài)環(huán)境。

二、基本原則

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，各類(lèi)規(guī)劃有機(jī)銜接，從全局和整體上安排生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

(二)因地制宜，實(shí)事求是。綜合評(píng)估生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的環(huán)境效益、社會(huì)效益等，因地制宜，按實(shí)際需要做好布局選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、打包建設(shè)等工作。

(三)區(qū)域統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)同步。打破行政區(qū)劃壁壘，堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌和流域治理，對(duì)生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化整合。

(四)分步推進(jìn)，全面覆蓋。注重近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合，按先易后難、先急后緩開(kāi)展建設(shè)，以點(diǎn)帶面，分步推進(jìn)，全面覆蓋。

(五)權(quán)責(zé)明確，利益共享。明確政府與企業(yè)責(zé)任，多方籌措資金，加大投入，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與的積極性，兼顧建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)持續(xù)開(kāi)展“梅州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)到2018年底，基本建成我市城鄉(xiāng)生活污水基礎(chǔ)處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)我市中心城區(qū)、興寧市區(qū)污水處理率達(dá)到95%以上，縣城和鎮(zhèn)(街道)污水處理率達(dá)到85%以上，鎮(zhèn)一級(jí)污水處理設(shè)施全覆蓋，80%以上的農(nóng)村生活污水得到有效處理。其中，新建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)符合《城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918—2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)和廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》(DB11/26—2001)中的較嚴(yán)值，進(jìn)出水化學(xué)需氧量和氨氮年平均濃度差分別達(dá)100mg/L和10mg/L以上;新建農(nóng)村污水處理設(shè)施出水水質(zhì)符合《城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918—2002)一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。

四、工作任務(wù)

(一)總體任務(wù)。

根據(jù)工作目標(biāo)，列出“梅州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中8個(gè)縣(市、區(qū))污水處理基礎(chǔ)設(shè)施的具體建設(shè)項(xiàng)目(詳見(jiàn)附件1)。2016—2018年，全市合計(jì)新增城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施91座，新增處理能力26.79萬(wàn)立方米/日，新增配套管網(wǎng)總長(zhǎng)970.37千米，新增農(nóng)村污水處理設(shè)施3950個(gè)，初步估算項(xiàng)目總投資為77.2億元。

以上污水處理廠(chǎng)建設(shè)規(guī)模、管網(wǎng)建設(shè)長(zhǎng)度原則上應(yīng)按照附件1要求的建設(shè)規(guī)模和管網(wǎng)建設(shè)長(zhǎng)度執(zhí)行，如各縣(市、區(qū))人民政府及市直相關(guān)部門(mén)經(jīng)可研等相關(guān)論證后在確保污水處理率、進(jìn)出水化學(xué)需氧量和氨氮年平均濃度差能達(dá)到工作目標(biāo)值要求的前提下，經(jīng)報(bào)市水務(wù)局備案后，可適當(dāng)調(diào)減建設(shè)規(guī)模和管網(wǎng)建設(shè)長(zhǎng)度，如不能達(dá)到工作目標(biāo)值要求的，應(yīng)適當(dāng)調(diào)增建設(shè)規(guī)模和管網(wǎng)建設(shè)長(zhǎng)度，并報(bào)市水務(wù)局備案。

(二)年度任務(wù)。

2016年度，啟動(dòng)并完成20%新增生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，即18座污水處理廠(chǎng)、194.07公里污水管網(wǎng)和790座農(nóng)村污水處理設(shè)施。

2017年度，啟動(dòng)并完成40%新增生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，即36座污水處理廠(chǎng)、388.15公里污水管網(wǎng)和1580座農(nóng)村污水處理設(shè)施。2017年度市十件民生實(shí)事任務(wù)分解如下：

2018年度，啟動(dòng)并完成40%新增生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，即37座污水處理廠(chǎng)、388.15公里污水管網(wǎng)和1580座農(nóng)村污水處理設(shè)施。各縣(市、區(qū))分配的任務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況，可適當(dāng)自行調(diào)整、合理規(guī)劃。

2018年底，基本完成城鄉(xiāng)生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

五、資金需求和解決方案

(一)資金需求。

2016—2018年全市生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共需資金77.2億元。

(二)解決方案。

積極爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助資金和政策，充分用好相關(guān)省級(jí)基金及專(zhuān)項(xiàng)資金，健全污水處理收費(fèi)制度，為生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供支持。推廣采用政府與社會(huì)資本合作(PPP)方式引入社會(huì)資本，由專(zhuān)業(yè)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。各縣(市、區(qū))分年度向運(yùn)營(yíng)企業(yè)支付政府應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，并將服務(wù)費(fèi)納入中長(zhǎng)期財(cái)政預(yù)算。

編輯：趙凡