市人民政府應(yīng)當(dāng)建立以跨縣(市、區(qū))河流交界斷面、市界出境斷面出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)和改善為標(biāo)準(zhǔn)的流域水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲制度。
水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和流域水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲具體辦法,由市、縣(市、區(qū))人民政府制定。
第四章 監(jiān)督管理
第三十四條 水環(huán)境保護(hù)實(shí)行水域管理責(zé)任人制度。水域管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)牽頭組織開展河流的水污染防治工作,建立多部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好排污口治理、疏浚清淤、保潔綠化、生態(tài)修復(fù)等綜合治理工作,并對(duì)責(zé)任水域水環(huán)境質(zhì)量考核結(jié)果負(fù)責(zé)。
水域管理責(zé)任人制度具體規(guī)定,由市、縣(市、區(qū))人民政府制定。
第三十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)格水環(huán)境監(jiān)管體系,確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,劃分監(jiān)管等級(jí),健全監(jiān)管檔案,采取差別化監(jiān)管措施,加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力建設(shè)。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)覆蓋重點(diǎn)區(qū)域的水環(huán)境電子監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的水環(huán)境實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
第三十六條 排放工業(yè)廢水的企業(yè),應(yīng)當(dāng)對(duì)其所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè),并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng),并接受監(jiān)督。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)排污單位的污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況的監(jiān)督,對(duì)排污情況實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤分析,建立節(jié)能減排預(yù)警機(jī)制和企業(yè)負(fù)責(zé)人約談制度,對(duì)超標(biāo)排放的單位及時(shí)警示并依法作出處理。
市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、環(huán)境承載力和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)等因素,會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門,依法確定本行政區(qū)域重點(diǎn)排污單位名錄。
重點(diǎn)排污單位排放水污染物的有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第三十七條 毗鄰縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)解決跨界水污染糾紛。市環(huán)境保護(hù)主管部門可以組織開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法,查處水環(huán)境整治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)水環(huán)境違法行為。
第三十八條 環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)通過環(huán)境保護(hù)主管部門的網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式,及時(shí)公開下列信息,為公眾參與和監(jiān)督水環(huán)境保護(hù)提供便利:
(一)重點(diǎn)排污單位名錄;
(二)水環(huán)境質(zhì)量;
(三)對(duì)重點(diǎn)排污單位的監(jiān)測(cè)情況;
(四)重點(diǎn)水污染物的種類、排放控制和削減情況;
(五)突發(fā)水環(huán)境事件以及應(yīng)對(duì)情況;
(六)水環(huán)境行政許可、行政處罰情況;
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)公開的水環(huán)境信息。
第三十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立排污單位環(huán)保誠(chéng)信檔案,記載排污單位遵守水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和承擔(dān)水環(huán)境保護(hù)責(zé)任的情況。環(huán)保誠(chéng)信檔案記載的信息納入社會(huì)征信體系,并作為有關(guān)部門實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第四十條 排污單位違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重水污染的,負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門依法可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。
第四十一條 排污單位拒不履行市、縣(市、區(qū))人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門依法作出的責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉或者停產(chǎn)整頓決定,繼續(xù)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,市、縣(市、區(qū))人民政府可以作出停止或者限制向排污單位提供生產(chǎn)用水、用電的決定。供水、供電部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)決定要求,及時(shí)采取措施停止或者限制向排污單位供水供電。
第五章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十三條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定,排污口未按規(guī)定設(shè)立標(biāo)志牌的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上一萬元以下的罰款。
第四十四條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖戶在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為;拒不停止違法行為的,可以處一千元以上五千元以下的罰款,并依法報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源保護(hù)區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,處二萬元以上十萬元以下的罰款,并依法報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
違反本條例第十六條第三款規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖戶未經(jīng)處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物或者未采取有效措施,導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,采取措施消除污染,可以處三百元以上三千元以下的罰款。
第四十五條 違反本條例第二十七條第三款規(guī)定,未執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;未執(zhí)行生態(tài)補(bǔ)水方案規(guī)定的,由水行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十六條 違反本條例第二十九條第一款規(guī)定,在重點(diǎn)流域干流河道內(nèi)采砂的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處沒收作業(yè)設(shè)施設(shè)備。
違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,實(shí)施河(航)道疏浚、清障清淤的單位未采取有效措施造成下游水體污染的,由水行政主管部門、交通運(yùn)輸主管部門處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十七條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定,垃圾填埋場(chǎng)和含有貯存液體化學(xué)原料、油類的地下工程設(shè)施的單位,未按規(guī)定建設(shè)防止?jié)B漏、地下水監(jiān)測(cè)井設(shè)施的或者未定期實(shí)施地下水質(zhì)監(jiān)測(cè)并提交報(bào)告的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下的罰款。
第四十八條 排污單位向水體違法排放污染物受到罰款處罰并被責(zé)令改正后拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
編輯:趙凡
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