強化環(huán)境影響評價。加強城鎮(zhèn)化、流域開發(fā)、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點領域規(guī)劃環(huán)評，探索重大政策環(huán)境影響評價。強化戰(zhàn)略環(huán)評與規(guī)劃環(huán)評的事中事后監(jiān)督評估。實施重大建設項目后評價制度。完善規(guī)劃環(huán)評會商機制，健全規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動機制。

6.3推動綠色經(jīng)濟發(fā)展

堅守資源環(huán)境承載力底線。組織完成市、縣域資源環(huán)境承載力現(xiàn)狀評價，合理設定紅線管控指標限。定期編制資源承載力監(jiān)測預警報告，對資源消耗和環(huán)境容量超過或接近承載力的地方，采取預警提醒和限制性措施。

優(yōu)化能源結構。實施能源消費總量和消耗強度“雙控”制度。減少煤炭消費，提高非化石能源在能源消費結構中的比重。大力實施鍋爐窯爐改造、余熱余壓利用等節(jié)能技術改造工程以及燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，推進煤改氣、煤改電等替代工程。禁止高硫高灰煤民用銷售，推進散煤治理。壯大生物質(zhì)能源等新能源、可再生能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持縣（市、區(qū)）爭創(chuàng)清潔能源示范縣。

加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照減量化、再利用、資源化原則，構建覆蓋面廣的資源循環(huán)利用體系。推進重大節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、低碳技術應用示范和企業(yè)技術改造，實現(xiàn)能源資源循環(huán)利用、綜合利用和梯級利用。實施再生資源回收利用工程，支持節(jié)能環(huán)保服務和城市靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等廢棄物資源化利用水平。以建設綠色園區(qū)為方向，按照物質(zhì)流和關聯(lián)度統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造升級，實現(xiàn)園區(qū)上下游配套生產(chǎn)、原料隔墻供應、產(chǎn)品就地消化。推行能效標識和節(jié)能低碳產(chǎn)品認證，打造綠色低碳知名品牌。

促進低碳發(fā)展。加強工業(yè)、交通、建筑等領域降碳，全面控制工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、廢棄物處理等非能源活動溫室氣體排放。推進重點領域節(jié)能，加強建筑節(jié)能。組織開展國家萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動和省千戶工業(yè)企業(yè)節(jié)能低碳行動，開展低碳城市、低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳小城鎮(zhèn)、低碳社區(qū)等試點示范。

實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。加大供給側(cè)結構性改革力度，傳統(tǒng)制造業(yè)全面實施能效提升、節(jié)水治污、循環(huán)利用等技術改造和淘汰落后產(chǎn)能。全面實施重點行業(yè)企業(yè)強制清潔生產(chǎn)審核和達標行動。深入開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建。

積極培育綠色新興產(chǎn)業(yè)。以吉利新能源汽車產(chǎn)業(yè)園建設為抓手，爭創(chuàng)國家新能源汽車試點城市，沿鏈配套發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群；以南充經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭，大力發(fā)展新能源、新材料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造以高端成長型產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領的綠色工業(yè)集群。拓展農(nóng)業(yè)功能，培育休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。以現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)建設為載體，努力拓展服務業(yè)發(fā)展新領域，優(yōu)先發(fā)展電子商務、現(xiàn)代金融、科技服務、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，大力發(fā)展健康養(yǎng)老、家政服務等生活性服務業(yè)。依托南充創(chuàng)新驅(qū)動試驗區(qū)，推進產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展，加快打造大學科技園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)等新的平臺；依托中法文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和絲綢文化產(chǎn)業(yè)園等載體，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目，推進文化與旅游、科技、生態(tài)等深度融合。

推進全社會節(jié)水。落實用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理，控制流域和區(qū)域取用水總量。加強用水需求管理和用水定額管理，深化節(jié)水型社會建設。抓好工業(yè)節(jié)水，鼓勵廢水深度處理循環(huán)利用。

6.4引導綠色生活和消費

倡導綠色生活方式。大力推行綠色消費，抵制鋪張浪費，持續(xù)開展“節(jié)糧節(jié)水節(jié)電”活動，減少一次性物品和過度包裝商品使用。大力推行綠色出行，加快完善公共交通、自行車出行體系。大力推廣綠色產(chǎn)品，加強新能源、節(jié)能產(chǎn)品和裝備及節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材新技術的推廣使用，促進再生水利用，鼓勵使用低碳、節(jié)能、可循環(huán)利用商品。大力推行綠色政務，推廣使用節(jié)能、低排車輛和新能源汽車，推廣綠色辦公模式，節(jié)約用電、用水和辦公耗材。

開展綠色創(chuàng)建活動。鞏固國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、省環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果。以建設生態(tài)文明先行示范區(qū)、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市為契機，大力開展“七個一”創(chuàng)建活動：發(fā)展一批綠色生態(tài)教育基地、建設一批綠色文化設施、推出一批綠色發(fā)展主題作品、打造一批綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)建一批綠色發(fā)展示范景區(qū)、建設一批綠色發(fā)展示范鄉(xiāng)村、創(chuàng)建一批綠色知名品牌。

6.5加強生態(tài)文化建設

營造綠色發(fā)展氛圍。綜合運用網(wǎng)絡、電視、報刊等傳媒手段，充分利用會議、慶典、演藝等活動載體，全面借助電影、廣告、曲藝等文藝形式，深入宣傳綠色發(fā)展、生態(tài)文明意義內(nèi)涵，引導廣大群眾樹立綠色發(fā)展理念。把綠色發(fā)展、生態(tài)文明知識納入校園教育體系和成人繼續(xù)教育體系，納入南充精神建設體系，廣泛開展生態(tài)文明教育。利用“世界環(huán)境日”“地球日”“節(jié)能宣傳周”等，開展形式多樣的主題活動，養(yǎng)成綠色思維、綠色行為、綠色習慣，形成“人人都是節(jié)能主體、個個都是綠色衛(wèi)士”的良好氛圍。

建設生態(tài)文化基礎設施。增加公益性生態(tài)環(huán)保文化事業(yè)投入，發(fā)揮圖書館、博物館等設施和自然保護區(qū)、森林公園等傳播生態(tài)環(huán)保文化的作用。充分運用環(huán)境公益廣告、微電影、微視頻、環(huán)境文化藝術產(chǎn)品等新手段、新媒介，開展柔性宣傳。加強各級自然教育體驗中心、生態(tài)環(huán)?？破战逃行牡冉逃睾凸嫘詧鲳^建設。規(guī)范生態(tài)文化基礎設施的管理，充分調(diào)動社會各方面的積極性和發(fā)揮社會現(xiàn)有資源的作用，利用好生態(tài)文化基礎設施，推進環(huán)?？破战逃ぷ魅罕娀?、經(jīng)?；?/p>

6.6實施綠色環(huán)境治理工程，夯實生態(tài)發(fā)展基礎

搞好嘉陵江流域保護與開發(fā)。堅持“嚴格保護、謹慎開發(fā)”的原則，以建設嘉陵江綠色走廊和生態(tài)屏障為目標，統(tǒng)籌沿江經(jīng)濟生態(tài)文化資源，科學規(guī)劃，推動江與城融合發(fā)展、生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展。堅持全市“一盤棋”的理念，嘉陵江綜合保護開發(fā)由市級統(tǒng)一規(guī)劃，分段、分步統(tǒng)籌實施。充分借鑒國內(nèi)外江河保護開發(fā)成功經(jīng)驗，高水平編制嘉陵江保護開發(fā)規(guī)劃，把歷史的、自然的、科技的、人文的元素挖掘好、整合好、彰顯好。堅持生態(tài)優(yōu)先、順應自然的原則，制定和實行最嚴格的嘉陵江保護制度，注重原生態(tài)區(qū)域的自然保護、已開發(fā)區(qū)域的生態(tài)修復，加強船舶污染防治，加強嘉陵江及主要小流域污染治理，沒有通過環(huán)境影響評價的項目一律禁止，無法達到環(huán)保要求的企業(yè)一律退出，沒有達到環(huán)保標準的企業(yè)一律嚴管重罰，未依法取得排污許可證的企業(yè)一律不得排放污染物。加強流域濕地保護，劃建一批濕地自然保護區(qū)、申報一批國省重要濕地、推進一批濕地保護示范區(qū)，保持原生態(tài)、不搞大開發(fā)。

編輯：程彩云