2016年，全市環(huán)保部門(mén)緊緊圍繞重點(diǎn)流域水體水質(zhì)改善，組織開(kāi)展了排入地表排污單位、城鎮(zhèn)污水處理廠及工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施、垃圾填埋場(chǎng)以及畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲查處了一批具有典型意義的環(huán)境違法案件，有力震懾了違法排污企業(yè)，并對(duì)2016年涉水環(huán)境違法十起典型案例進(jìn)行曝光。

2016年，全市查處水環(huán)境違法行為處罰金額達(dá)3981.81萬(wàn)元。其中，全市連續(xù)按日計(jì)罰案例共4起，罰款金額89萬(wàn)。2016年環(huán)保部門(mén)圍繞主要以下水環(huán)境違法行為開(kāi)展了執(zhí)法檢查：

一是對(duì)將廢水排入地表的排污單位開(kāi)展執(zhí)法檢查。環(huán)保部門(mén)對(duì)水污染物排入地表，尤其是入河的排污單位進(jìn)行了檢查和監(jiān)測(cè)，共查處涉及水環(huán)境違法行為145起，其中按日處罰2起。

二是對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠及工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施開(kāi)展執(zhí)法檢查。在通過(guò)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)重點(diǎn)涉水排污單位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的同時(shí)，開(kāi)展集中執(zhí)法檢查和監(jiān)測(cè)，共查處涉及水環(huán)境違法行為7起。

三是對(duì)集中環(huán)保治理設(shè)施開(kāi)展執(zhí)法檢查。對(duì)垃圾填埋場(chǎng)等集中環(huán)保治理設(shè)施進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè)，共查處涉及水環(huán)境違法行為6起，其中按日處罰2起。

四是對(duì)生活型污染源開(kāi)展執(zhí)法檢查。結(jié)合禁養(yǎng)區(qū)的劃定及禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的退出，環(huán)保部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法檢查，共查處畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境違法行為15起。

五是對(duì)其他涉水排污單位進(jìn)行執(zhí)法檢查。在日常工作中，環(huán)保部門(mén)一方面根據(jù)公眾舉報(bào)提供的線索開(kāi)展執(zhí)法檢查，同時(shí)還采取“雙隨機(jī)”原則，將執(zhí)法人員隨機(jī)匹配到排污單位進(jìn)行執(zhí)法檢查。共查處設(shè)施不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放等水環(huán)境違法行為47起。

北京市發(fā)布十起2016年涉水環(huán)境違法典型案例

第一類(lèi)：污染物超標(biāo)排放

案例一：污水處理廠超標(biāo)排放

2016年9月，平谷區(qū)環(huán)保局對(duì)北京洳河污水處理有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)該公司總排口出水渾濁。執(zhí)法人員立即取樣檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)該單位總排口水污染物超標(biāo)。依據(jù)《北京市水污染防治條例》的有關(guān)規(guī)定，平谷區(qū)環(huán)保局對(duì)其處以10萬(wàn)元罰款，并責(zé)令其限期治理。同時(shí)，平谷區(qū)環(huán)保局依法對(duì)其征收排污費(fèi)58萬(wàn)余元。

城鎮(zhèn)污水處理廠，主要處理居民日常生活產(chǎn)生的污水，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免繳排污費(fèi)。出水水質(zhì)一旦超標(biāo)，不但要受到處罰，還要按規(guī)定繳納排污費(fèi)。

案例二：垃圾填埋場(chǎng)超標(biāo)排放

2016年1月，海淀區(qū)環(huán)保局對(duì)六里屯垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)測(cè)，該單位總排口水污染物超標(biāo)，依據(jù)《北京市水污染防治條例》的有關(guān)規(guī)定，海淀區(qū)環(huán)保局對(duì)其處以20萬(wàn)余元罰款，并責(zé)令其限期治理。

垃圾填埋場(chǎng)負(fù)責(zé)對(duì)居民日常生活產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行處理，在處理過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生滲濾液，其濃度很高，必須妥善處置，不得直接排放。垃圾處理單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行管理，確保滲濾液經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后，方可排放。

案例三：屠宰廢水超標(biāo)排入市政管網(wǎng)

2016年3月，平谷區(qū)環(huán)保局對(duì)北京千喜鶴食品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和檢測(cè)，該單位總排口水污染物超標(biāo)。依據(jù)《北京市水污染防治條例》有關(guān)規(guī)定，平谷區(qū)環(huán)保局對(duì)該單位處以31萬(wàn)余元的罰款，并責(zé)令其限期治理。

以生豬屠宰為主營(yíng)業(yè)務(wù)的肉類(lèi)食品加工企業(yè)，其生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的屠宰廢水污染物濃度較高，處理難度大。雖然要求企業(yè)先期處理后再排入市政管網(wǎng)，最終由污水處理廠進(jìn)行集中處理，但企業(yè)也應(yīng)達(dá)到相關(guān)的排放標(biāo)準(zhǔn)，才可排入管網(wǎng)。

案例四：餐飲污水超標(biāo)排入市政管網(wǎng)

2016年3月，朝陽(yáng)區(qū)環(huán)保局對(duì)麗都飯店有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)測(cè)，該單位總排口水污染物濃度超標(biāo)。依據(jù)《北京市水污染防治條例》相關(guān)規(guī)定，朝陽(yáng)區(qū)環(huán)保局對(duì)該單位處以了45萬(wàn)余元罰款，并責(zé)令其限期治理。

目前，餐飲企業(yè)排放的污水水量、污染物濃度逐年提高，給下游污水處理廠的集中處理帶來(lái)難度。餐飲單位應(yīng)規(guī)范安裝隔油池，妥善處理餐廚垃圾，確保餐飲廢水達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入市政管網(wǎng)。

案例五：生活污水超標(biāo)排入地表環(huán)境

2016年3月，密云區(qū)環(huán)保局對(duì)北京慧誠(chéng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)測(cè)，該公司主要處理北京君山運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部有限公司產(chǎn)生的污水，經(jīng)監(jiān)測(cè)，總排口水污染物超標(biāo)，依據(jù)《北京市水污染防治條例》的相關(guān)規(guī)定，密云區(qū)環(huán)保局對(duì)該單位處以11萬(wàn)元罰款，并責(zé)令其限期治理。

從事餐飲、住宿服務(wù)的賓館、度假村等單位，經(jīng)營(yíng)服務(wù)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的生活污水，如直接排放至環(huán)境，則應(yīng)執(zhí)行更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，因此，對(duì)于水污染物直接排入環(huán)境的單位，即使排放的是生活污水，也應(yīng)對(duì)污水進(jìn)行處理，確保達(dá)標(biāo)后方可排放。

第二類(lèi)：未按規(guī)定建設(shè)、運(yùn)行水污染治理設(shè)施

案例六：未對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水進(jìn)行預(yù)處理

2016年4月，朝陽(yáng)區(qū)環(huán)保局對(duì)北京悅麗匯醫(yī)療美容診所有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查。發(fā)現(xiàn)該單位在從事醫(yī)療美容服務(wù)過(guò)程中，未按要求對(duì)醫(yī)療美容過(guò)程中產(chǎn)生的醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水進(jìn)行預(yù)處理，污水直排入市政管網(wǎng)。依據(jù)《北京市水污染防治條例》的相關(guān)規(guī)定，朝陽(yáng)區(qū)環(huán)保局對(duì)其處以2萬(wàn)元罰款，并責(zé)令其限期改正。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水，指醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診、病房、手術(shù)室、各類(lèi)檢驗(yàn)室、病理解剖室、放射室、洗衣房、太平間等處排出的診療、生活及糞便污水。當(dāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)其他污水與上述污水混合排出時(shí)一律視為醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水。對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水的處理，法律法規(guī)進(jìn)行了比較嚴(yán)格的規(guī)定，必須建設(shè)預(yù)處理設(shè)施，并對(duì)其進(jìn)行預(yù)處理(如消毒)后，方可排放。

案例七：不正常使用自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施

2016年7月，北京市環(huán)保局對(duì)北京藍(lán)天綠茵污水處理有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該單位自6月24日起至執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)止，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施顯示氨氮自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)為0，與手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障。該單位未在規(guī)定的時(shí)間(發(fā)生故障后的12個(gè)小時(shí))內(nèi)向有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)報(bào)告，也沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間(5個(gè)工作日)內(nèi)修復(fù)，符合《北京市固定污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》中自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施不正常使用的情形。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十三條規(guī)定，北京市環(huán)保局對(duì)該公司處以5萬(wàn)余元罰款，并責(zé)令其限期改正。

編輯：趙凡