推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造。2016年年底前，各鎮(zhèn)(街、園區(qū))應(yīng)完成轄區(qū)內(nèi)工業(yè)集聚區(qū)調(diào)查，建立工業(yè)集聚區(qū)清單，報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。清單內(nèi)的工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)配套工業(yè)污水收集系統(tǒng)、處理設(shè)施和在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)行污染集中控制、統(tǒng)一處理，確保達(dá)標(biāo)排放，對(duì)不符合要求的工業(yè)集聚區(qū)要提出限期整改計(jì)劃。全市分片區(qū)依托現(xiàn)有重點(diǎn)工業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)零星工業(yè)廢水集中處理中心，片區(qū)內(nèi)未配套污水處理設(shè)施的工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)建設(shè)零星工業(yè)廢水收集池，將收集的零星工業(yè)廢水集中運(yùn)到各自片區(qū)中指定中心進(jìn)行集中處理。2017年起，除市、鎮(zhèn)重大項(xiàng)目外，名錄內(nèi)工業(yè)集聚區(qū)外原則上不再批準(zhǔn)建設(shè)有工業(yè)廢水排放的企業(yè)。

強(qiáng)化對(duì)工業(yè)廢水排放監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)(街、園區(qū))工業(yè)廢水排放源的控制，2016年底前，完成鎮(zhèn)(街、園區(qū))涉水污染源摸底排查工作，查清區(qū)域污水排放總量、構(gòu)成和排放去向等三個(gè)基本問題，識(shí)別首要污染因子，建立排放源清單。重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行特別排放限值，嚴(yán)懲超標(biāo)排放和偷排偷放行為，按省環(huán)保廳要求推動(dòng)實(shí)施特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。

五、加強(qiáng)地下水污染防治

積極推進(jìn)地下水污染防治。加強(qiáng)已發(fā)現(xiàn)污染或影響范圍在擴(kuò)大的地下水污染源治理。加強(qiáng)地下水污染場(chǎng)地調(diào)查，加大地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控力度，加強(qiáng)地下水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。根據(jù)省工作部署要求，爭取開展污染場(chǎng)地地下水修復(fù)示范工程。到2020年，全市地下水環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定。

第二節(jié)加強(qiáng)近岸海域污染防治，改善海洋生態(tài)環(huán)境

加強(qiáng)入海排污管控。實(shí)施海陸統(tǒng)籌，加強(qiáng)流域綜合整治，嚴(yán)格控制面源污染，強(qiáng)化流域和入海河口區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，減少入海污染負(fù)荷。規(guī)范入海排污口設(shè)置，2017年底前完成清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口?？刂莆廴疚锶牒？偭浚垢骱Ｑ蠊δ軈^(qū)環(huán)境質(zhì)量逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，入海河流斷面水質(zhì)消除劣五類，直排海污染源排放口全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

開展近海污染治理及生態(tài)修復(fù)。以入海河流、港口碼頭和主要海水養(yǎng)殖區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)污染嚴(yán)重的各類海洋環(huán)境功能區(qū)和退化嚴(yán)重的海洋生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行綜合整治。在生態(tài)退化嚴(yán)重的岸線實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，修復(fù)鳥類棲息地、海洋生物產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)及洄游通道等重要自然生境。制訂實(shí)施入?？谏鷳B(tài)濕地和生態(tài)凈化工程建設(shè)方案，加快主要入海河流河口濕地恢復(fù)與建設(shè)，提升河口區(qū)域河流濕地、淺海灘涂濕地凈化作用。

加強(qiáng)海洋自然生態(tài)保護(hù)。進(jìn)一步提高黃唇魚自然保護(hù)區(qū)救護(hù)基地建設(shè)水平，完善保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;開展綜合科學(xué)考察，加強(qiáng)珍稀物種跟蹤調(diào)查、養(yǎng)護(hù)補(bǔ)飼保障。加強(qiáng)管理和養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)紅樹林保護(hù)，恢復(fù)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)，在合適區(qū)域種植紅樹林。加強(qiáng)海洋資源環(huán)境調(diào)查和保護(hù)，開展珍稀、瀕危物種調(diào)查，推動(dòng)重要海洋生物物種基因庫的建立。

加強(qiáng)涉海工程環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行海岸工程、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與管理制度，加強(qiáng)各類涉海工程的事中、事后監(jiān)管工作，將環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收作為海洋工程項(xiàng)目驗(yàn)收的前置條件。加強(qiáng)港口和海運(yùn)船舶監(jiān)管，建設(shè)船舶廢油、散裝危險(xiǎn)化學(xué)品洗艙廢水、船舶生活污水和垃圾的收集儲(chǔ)存處理處置設(shè)施，實(shí)施船舶、艦艇及港口作業(yè)區(qū)污染物零排放計(jì)劃。禁止船舶排放有毒液體物質(zhì)的壓載水、洗艙水或其殘余物、混合物。港口碼頭配套建設(shè)接收含有毒液體物質(zhì)的壓載水和洗艙水設(shè)施。優(yōu)化港口裝卸工藝，采取防塵、抑塵措施，加強(qiáng)粉塵污染防治。督促有關(guān)港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、拆解的單位落實(shí)企業(yè)污染應(yīng)急處置責(zé)任，配備相應(yīng)的防治污染設(shè)備和器材，建立應(yīng)急隊(duì)伍，完善區(qū)域突發(fā)海域環(huán)境事件應(yīng)急處置體系。對(duì)非法違規(guī)傾廢等破壞污染海洋環(huán)境的違法行為依法堅(jiān)決予以查處。

提升海洋環(huán)境監(jiān)管應(yīng)急能力。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)視能力建設(shè)，建立浮標(biāo)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)施海洋環(huán)境在線監(jiān)測(cè);改造和完善船載監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高船載現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力;進(jìn)一步完善海洋環(huán)境信息發(fā)布制度。繼續(xù)提高海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)督覆蓋率、時(shí)效性和反應(yīng)能力。加強(qiáng)重點(diǎn)用海項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)和生態(tài)保護(hù)、污染防治措施跟蹤監(jiān)督。編制完善近岸海域環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)赤潮、溢油、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等海上突發(fā)性海洋災(zāi)害事故的應(yīng)急監(jiān)視、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，加強(qiáng)應(yīng)急對(duì)策研究，編制應(yīng)急處置預(yù)案，建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，防治突發(fā)性海洋環(huán)境災(zāi)害。

第三節(jié)強(qiáng)化大氣污染防治，持續(xù)改善城市空氣質(zhì)量

一、實(shí)施空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理

開展大氣污染機(jī)理和技術(shù)研究。編制《空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃》，完成VOCs污染防控體系與示范項(xiàng)目研究。深入開展VOCs污染調(diào)查，加強(qiáng)臭氧污染機(jī)理研究和VOCs生成臭氧潛勢(shì)分析，開展重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理示范項(xiàng)目，爭取將VOCs污染防控體系與示范項(xiàng)目列入國家示范項(xiàng)目。

推進(jìn)區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控。落實(shí)珠三角環(huán)保一體化規(guī)劃，積極推進(jìn)珠三角環(huán)保一體化進(jìn)程，建立聯(lián)防聯(lián)控的大氣復(fù)合污染綜合防治體系;全面實(shí)施珠三角清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，從重視重點(diǎn)行業(yè)減排向全面防控轉(zhuǎn)變，從單因子治理向多污染因子綜合控制轉(zhuǎn)變，多手段聯(lián)合推進(jìn)，穩(wěn)步提升脫硫成效，全面推進(jìn)降氮脫硝，協(xié)同控制VOCs和NOX，大幅減少顆粒物，控制PM2.5濃度，逐步解決地區(qū)光化學(xué)煙霧、酸雨和灰霾污染。

二、持續(xù)推進(jìn)工業(yè)源污染治理

強(qiáng)化VOCs等關(guān)鍵污染物協(xié)同控制。嚴(yán)格執(zhí)行VOCs的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，根據(jù)國家和省有關(guān)技術(shù)要求，對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目從原輔材料、生產(chǎn)工藝、廢氣治理工藝等方面提出VOCs排放控制要求。逐步優(yōu)化VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)布局，引導(dǎo)家具制造、制鞋、印刷(含長臺(tái)絲印)等重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)聚集區(qū)，集中治污。完成家具、制鞋、電子、印刷、塑膠等行業(yè)“三個(gè)一批”整治任務(wù)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理，推進(jìn)印刷、家具、制鞋、集裝箱、石化、煉油、有機(jī)和醫(yī)藥化工等重點(diǎn)企業(yè)有機(jī)廢氣收集和達(dá)標(biāo)治理，督促企業(yè)建立泄露監(jiān)測(cè)與修復(fù)制度，2020年底前完成化工園區(qū)、重點(diǎn)港口油碼頭和液體化工碼頭有機(jī)廢氣綜合整治，逐步將VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)納入重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)干洗、汽車維修、餐飲等生活服務(wù)業(yè)污染綜合治理。加強(qiáng)源頭控制，督促企業(yè)按照環(huán)評(píng)批復(fù)及VOCs治理政策要求，使用水基型、低有機(jī)溶劑型的原輔材料。實(shí)施VOCs總量控制和區(qū)域限批政策，新增VOCs排放項(xiàng)目實(shí)施等量替代、減量替代。

編輯：趙凡