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福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省小流域及農(nóng)村水環(huán)境整治計劃(2016—2020年)的通知

時間:2016-08-15 11:10

來源:中國水網(wǎng)

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  8.加強農(nóng)村水源地整治。推進農(nóng)村區(qū)域集中供水,加快飲水安全工程的改造,強化水源設(shè)施管理;對已劃定的水源保護區(qū)(范圍)內(nèi)的違規(guī)項目要限期整治,對水源保護區(qū)(范圍)內(nèi)的生產(chǎn)性、經(jīng)營性排污口,要在劃定后一年內(nèi)關(guān)閉拆除完畢;2020年底前,已劃定的水源保護區(qū)(范圍)內(nèi)的違規(guī)項目、違法排污口整治完畢。

  責任單位:省水利廳、環(huán)保廳牽頭

  9.健全長效保障機制。建立健全農(nóng)村飲用水水源地長效管理機制,明確供水工程及水源管護主體,消除水源地安全隱患;推進農(nóng)村供水機構(gòu)和水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)建設(shè),設(shè)立維修養(yǎng)護基金,保障工程長效運行。按規(guī)定開展水質(zhì)監(jiān)測,2017年起,逐步公布日供水1000噸或服務(wù)人口10000人以上水源水質(zhì)狀況;2020年全面實現(xiàn)水源地水質(zhì)信息公開。

  責任單位:省水利廳、衛(wèi)計委、環(huán)保廳牽頭

  (四)全面推進工業(yè)污染防治

  10.嚴格環(huán)境準入。各級各有關(guān)部門要嚴格落實生態(tài)紅線管控制度,一級紅線管控區(qū)實行嚴格管理,禁止不符合管理要求的開發(fā)建設(shè)活動;二級管控區(qū)內(nèi)嚴禁損害主導(dǎo)生態(tài)功能和不符合生態(tài)保護方向的建設(shè)活動,實行開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境準入管理制度。(省環(huán)保廳、發(fā)改委牽頭)發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評約束作用,各級各有關(guān)部門在組織編制區(qū)域、流域規(guī)劃和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃過程中要同步開展規(guī)劃環(huán)評,優(yōu)化開發(fā)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。(省發(fā)改委、環(huán)保廳、經(jīng)信委、水利廳牽頭)嚴格建設(shè)項目環(huán)評管理,閩江水口電站以上流域范圍禁止新、擴建制革項目,嚴控新、擴建植物制漿、印染、合成革及人造革項目;九龍江北溪江東北引橋閘以上、西溪橋閘以上流域范圍禁止新、擴建造紙、制革、電鍍、漂染行業(yè)項目和主要排放氨氮、總磷等污染物的工業(yè)項目。在水環(huán)境質(zhì)量不滿足功能區(qū)要求、無環(huán)境容量的流域內(nèi),禁止新建增加相應(yīng)污染物排放的項目。(省環(huán)保廳、發(fā)改委、經(jīng)信委牽頭)

  11.加強重污染行業(yè)整治。2017年底前,力爭完成氮肥、印染及造紙等行業(yè)高污染、高能耗生產(chǎn)線的技術(shù)改造,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快制訂完善重污染行業(yè)污染物排放地方標準。根據(jù)生態(tài)環(huán)境承載能力,適時制定九龍江、龍江流域以及污染控制重點地區(qū)水污染物特別排放限值,確保達標排放。

  責任單位:省經(jīng)信委、環(huán)保廳牽頭

  12.加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,鼓勵實施更加嚴格的落后產(chǎn)能地方淘汰標準,加速落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能退出;取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的“十小”企業(yè),關(guān)閉能耗高、污染重、治理無望的企業(yè)和生產(chǎn)線,加大電鍍、氮肥、農(nóng)副食品加工等十大重點行業(yè)專項整治力度。

  責任單位:省經(jīng)信委、環(huán)保廳牽頭

  13.加強工業(yè)園區(qū)集中治理。新建的化工、印染、電鍍、鉛蓄電池、皮革、合成革及人造革建設(shè)項目,應(yīng)布設(shè)在環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施齊全并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的專業(yè)園區(qū)內(nèi),現(xiàn)有企業(yè)要加快引導(dǎo)入園發(fā)展。(省發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保廳、住建廳牽頭)新建、升級工業(yè)園區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)污水、垃圾、工業(yè)固體廢物集中處理等污染治理設(shè)施?,F(xiàn)有省級及以上各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)全面實現(xiàn)污水集中治理并安裝自動在線監(jiān)控裝置;其他類型開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)于2017年底前建成。(省商務(wù)廳、經(jīng)信委牽頭)

  (五)開展小流域生態(tài)保護與修復(fù)

  14.實施河道生態(tài)修復(fù)。推進“萬里安全生態(tài)水系建設(shè)”項目,圍繞小流域整治重點,2016年治理河流600公里。開展河道拆違、生態(tài)清淤、河面漂浮物清理、河道兩岸堆放的廢渣與垃圾清除等專項整治行動,河道綜合整治與河道兩岸截污工程應(yīng)同步規(guī)劃設(shè)計。鼓勵采取政府購買公共服務(wù)方式,引進專業(yè)養(yǎng)護公司承擔河道保潔工作;2016年基本消除垃圾河,2018年河道保潔實現(xiàn)全覆蓋。(省水利廳牽頭)加強河道采砂和洗砂管理,全面打擊非法采砂和洗砂行為,制定縣(市、區(qū))河道采砂和洗砂管理規(guī)劃,對影響水源保護區(qū)和水生態(tài)的河道逐步實行禁采、禁洗。(省水利廳、住建廳、國土廳、經(jīng)信委牽頭)

  15.實施封山育林。嚴格執(zhí)行林地保護利用規(guī)劃,實行林地定額管理和用途管制制度,健全生態(tài)公益林和重點生態(tài)區(qū)位商品林管護制度;全面停止天然林商業(yè)性采伐,探索天然林生態(tài)修復(fù)和補償機制,提升森林質(zhì)量。推進“四旁綠化”和“三帶一區(qū)”建設(shè),大力開展水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)保護與恢復(fù),實施低效林改造和生態(tài)修復(fù),加快水涵養(yǎng)林建設(shè),加強河流濕地保護。結(jié)合工程治理措施,保護好森林和植被,提升森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)功能。到2020年全省完成封山育林1000萬畝。

  責任單位:省林業(yè)廳牽頭

  16.加強水土流失治理。堅持人工治理與自然修復(fù)相結(jié)合,強化水土流失重點區(qū)域治理,營造水土保持林,禁止陡坡開荒種地,對已經(jīng)開墾地區(qū)開展逐步退耕還林還草,提高流域水土保持能力。全面開展重點農(nóng)業(yè)類生態(tài)功能區(qū)、城鎮(zhèn)與城郊農(nóng)業(yè)(或集約化高優(yōu)農(nóng)業(yè))功能區(qū)、重要水源地水土保持生態(tài)建設(shè)和水生態(tài)修復(fù),加快實施山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)水土流失綜合整治工程和坡耕地水土流失綜合整治示范工程。探索水土流失治理企業(yè)化運作。到2020年,全省水土流失率控制在8%以內(nèi)。

  責任單位:省水利廳、農(nóng)業(yè)廳牽頭

  17.加強水電站整治。強化水資源統(tǒng)一調(diào)度,水力發(fā)電等調(diào)度應(yīng)當服從水資源統(tǒng)一調(diào)度。完善水量調(diào)度方案,科學(xué)合理安排和考核水電站下泄水量,結(jié)合水電站技術(shù)改造,增設(shè)生態(tài)下泄流量設(shè)施或生態(tài)機組等措施,維持河湖基本生態(tài)用水需求,重點保障枯水期生態(tài)基流。采取綜合施策,建立小水電退出機制,對不符合河流最小生態(tài)流量要求的水電站要限制運行;對安全隱患重、生態(tài)影響大的小水電站,要有序強制退出。


編輯:趙凡

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