近兩年，PPP模式在水務(wù)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展迅速，已逐漸成為企業(yè)一條重要的融資通道。2015年已簽訂PPP水環(huán)境治理項(xiàng)目涉及資金超過(guò)千億，國(guó)家在政策方面也給予了相當(dāng)多的鼓勵(lì)和支持，財(cái)政部已經(jīng)連續(xù)發(fā)布兩批示范項(xiàng)目，2016年，PPP還將延續(xù)火熱的勢(shì)頭，2015年簽訂的項(xiàng)目也將逐步完成落地。

PPP模式（政府與社會(huì)資本合作模式）的運(yùn)作，將大量的社會(huì)資本引入水務(wù)市場(chǎng)，一方面緩解了政府資金不足的壓力，另外一方面可以將一些先進(jìn)的技術(shù)與成熟的管理經(jīng)驗(yàn)引入，提升水務(wù)治理領(lǐng)域的企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效率。2016年的PPP將如何助力水環(huán)境治理？PPP項(xiàng)目如何運(yùn)作實(shí)施更加合理，下面我們對(duì)20個(gè)實(shí)例進(jìn)行解析，希望可以為今年P(guān)PP項(xiàng)目的落地提前探探路。

1. 貴州省桐梓縣13個(gè)污水處理項(xiàng)目 貴州省第一個(gè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目 

本項(xiàng)目由桐梓縣城鎮(zhèn)管理局、北京桑德環(huán)境工程有限公司雙方與2014年12月29日簽署《桐梓縣13個(gè)污水處理項(xiàng)目PPP特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，主要對(duì)進(jìn)行豐都境內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理、污水處理設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染治理、污水設(shè)備的開(kāi)發(fā)利用等。項(xiàng)目采用TOT投融資模式，合同投資額總計(jì)9155.84萬(wàn)，期限為30年，自2014年4月1日起計(jì)算。此項(xiàng)目為財(cái)政部公布的第二批PPP示范項(xiàng)目。

廠區(qū)圖

合同雙方桐梓縣人民政府授權(quán)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)桐梓縣民安市政設(shè)施建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司與北京桑德環(huán)境工程有限公司共同出資設(shè)立合資公司（SPV），桐梓縣民安市政設(shè)施建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司44.44%股權(quán)、北京桑德環(huán)境工程有限公司55.56%股全，合資公司以PPP方式負(fù)責(zé)桐梓縣共計(jì)13座污水處理廠的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)。這是貴州省第一個(gè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目。2014年10月，廠區(qū)建成、投入試運(yùn)行。2015年4月1日正式運(yùn)行。

這一項(xiàng)目是保護(hù)水資源，改善水環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)赤水河流域和長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)上游水污染防治的需要。是改善當(dāng)?shù)鼐用裆钚l(wèi)生環(huán)境，提高當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的需要。更是居民生活質(zhì)量的提高，而生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的改善對(duì)生活質(zhì)量的提高至關(guān)重要，已是國(guó)家節(jié)能減排的需要。污水處理工程的建設(shè)對(duì)改變桐梓縣城鎮(zhèn)污水收集處理狀況、改善居民的生活環(huán)境質(zhì)量有著重要意義。

 推薦單位：北京桑德環(huán)境工程有限公司

2. 宿州汴北污水處理廠及配套管網(wǎng)工程PPP項(xiàng)目   廠網(wǎng)一體PPP模式

安徽宿州汴北污水處理廠及配套管網(wǎng)工程PPP項(xiàng)目總投資約3.1億元，其中汴北污水處理廠一期工程項(xiàng)目總投資12377.53萬(wàn)元，配套排水設(shè)施（管網(wǎng)和泵站）項(xiàng)目總投資18541.81萬(wàn)元。項(xiàng)目采用PPP模式運(yùn)作，合同期限為30年，已由中環(huán)水務(wù)作為社會(huì)資本負(fù)責(zé)建設(shè)并運(yùn)營(yíng)。該項(xiàng)目具體包括投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)汴北污水處理廠及排水設(shè)施（管網(wǎng)和泵站），獲取污水處理服務(wù)費(fèi)和排水設(shè)施運(yùn)維費(fèi)。項(xiàng)目業(yè)主宿州市城市管理局和中環(huán)水務(wù)將授權(quán)主體在宿州市成立項(xiàng)目公司，投資人擁有項(xiàng)目公司80%股權(quán)，市政府授權(quán)主體擁有項(xiàng)目公司20%股權(quán)。

這一項(xiàng)目已被列為國(guó)家財(cái)政部第二批PPP示范項(xiàng)目，項(xiàng)目采用“廠網(wǎng)一體”投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)并績(jī)效付費(fèi)模式，將污水處理廠和集污管網(wǎng)項(xiàng)目整合，這是繼安徽池州開(kāi)啟“廠網(wǎng)打包”模式以來(lái)又一例純正廠網(wǎng)一體化PPP項(xiàng)目。該項(xiàng)目的實(shí)施將為廠網(wǎng)一體PPP模式的推廣和普及起到示范作用。

推薦單位：中環(huán)保水務(wù)投資有限公司

3 南寧市竹排江上游植物園段（那考河)流域治理：全國(guó)首個(gè)采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式的PPP項(xiàng)目 

廣西南寧那考河流域治理PPP項(xiàng)目是財(cái)政部第二批示范項(xiàng)目之一，還是南寧市首個(gè)PPP項(xiàng)目，這也是國(guó)內(nèi)首個(gè)集流域治理、海綿城市于一體的PPP項(xiàng)目，全國(guó)首個(gè)采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式的PPP項(xiàng)目。本項(xiàng)目包含整治主河道5.4公里,支流河道1,235公里,全長(zhǎng)6.635公里,項(xiàng)目初步估算總投資為10,01億元。

推薦單位：濟(jì)邦投資咨詢有限公司

4 大理洱海環(huán)湖截污PPP項(xiàng)目：投資總額達(dá)37.40億元

同樣作為財(cái)政部第二批PPP示范項(xiàng)目，大理洱海環(huán)湖截污PPP項(xiàng)目將新建污水提升泵站12座，總規(guī)模為8.2m3/s，配套新建混合污水調(diào)蓄池15座，總規(guī)模為8.66萬(wàn)m3；6座污水處理廠，總規(guī)模11.8萬(wàn)m3/d，其中，一期建設(shè)污水處理廠總規(guī)模為5.4萬(wàn)m3/d;環(huán)洱海截污干管（渠）總長(zhǎng)度320.3公里；匡算總投資約37.40億元。

推薦單位：濟(jì)邦投資咨詢有限公司 

5 豐臺(tái)河西第三水廠：總投資近5億元

豐臺(tái)河西第三水廠項(xiàng)目地域的示意圖

北京豐臺(tái)河西第三水廠位于園博大道東南，規(guī)劃占地約5.3公頃，調(diào)節(jié)池占地約為4公頃。自來(lái)水廠一期設(shè)計(jì)規(guī)模為6萬(wàn)m3/d，遠(yuǎn)期為12萬(wàn)m3/d。該項(xiàng)目總投資估算約4.97億元，北京市發(fā)改委按照初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)總投資的50%出資，其余引入社會(huì)資本。該項(xiàng)目作為北京市南水北調(diào)配套工程河西支線工程的組成部分，分兩期建設(shè)：一期工程建設(shè)期為2年(2016年1月-2017年12月)，計(jì)劃2017年年底建成。2023年計(jì)劃進(jìn)行二期設(shè)備購(gòu)買(mǎi)和安裝并于當(dāng)年投產(chǎn)。項(xiàng)目將采用碧水源超濾膜工藝。

豐臺(tái)河西第三水廠采用的操作模式為特許經(jīng)營(yíng)模式。項(xiàng)目各方還將組建公司，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金為3000萬(wàn)，政府與社會(huì)資本股權(quán)比例為1:2，即北京市豐臺(tái)區(qū)綜合投資公司利用政府資本金出資約1000萬(wàn)元（其余政府資金以投資補(bǔ)助形式投入項(xiàng)目），社會(huì)投資人出資約2000萬(wàn)元。北京水務(wù)投資中心與北京久安集團(tuán)（碧水源全資子公司）組成的聯(lián)合體最終獲得該項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。并于今年2月18日簽署協(xié)議。本項(xiàng)目收費(fèi)限期26年，自水廠一期商業(yè)運(yùn)營(yíng)之日起計(jì)算。

 推薦單位：北京久安建設(shè)投資有限公司

  6 界首市污水處理PPP項(xiàng)目：存量和增量相結(jié)合

創(chuàng)業(yè)環(huán)保_界首污水廠（廠區(qū)大門(mén)）

安徽界首市污水處理PPP項(xiàng)目包括托管界首市污水處理廠（5.0萬(wàn)噸/日）、田營(yíng)污水處理廠（0.5萬(wàn)噸/日）、光武污水處理廠（0.5萬(wàn)噸/日）和潁南污水處理廠（0.5萬(wàn)噸/日）等4座污水處理廠和2個(gè)污水泵站存量項(xiàng)目，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和更新污水處理及排水所有存量設(shè)施；在協(xié)議期內(nèi)適時(shí)啟動(dòng)存量項(xiàng)目委托運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)投資運(yùn)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)模式，以及投資、建設(shè)界首市所有規(guī)劃中的污水處理及排水增量設(shè)施；在特許期結(jié)束后將所有項(xiàng)目設(shè)施完好無(wú)償移交給市住建委或其指定機(jī)構(gòu)。該項(xiàng)目委托運(yùn)營(yíng)期為8年；協(xié)議框架內(nèi)融資、運(yùn)營(yíng)存量項(xiàng)目總投2.15億元；融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)增量項(xiàng)目即界首市所有待建的污水處理廠及排水設(shè)施，總投資5.9億元。

創(chuàng)業(yè)環(huán)保_界首污水廠（中控室）

 2015年11月1日，天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團(tuán)與界首市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)正式簽約并進(jìn)駐界首市4座污水處理。近期，界首、阜陽(yáng)市政府以及周邊縣市等各方考察組相繼到廠視察，對(duì)于界首市污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)以來(lái)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況、設(shè)備設(shè)施維護(hù)及廠容廠貌的巨大改變，表示充分肯定。同時(shí)，界首市政府正在與項(xiàng)目公司探討全市污水處理增量項(xiàng)目的前期工作，由項(xiàng)目公司提供專業(yè)性建議,以此為共同推動(dòng)界首市污水處理相關(guān)后續(xù)工作的開(kāi)展。

 利用PPP模式推進(jìn)污水處理及排水設(shè)施建設(shè)有巨大優(yōu)勢(shì)：對(duì)界首市政府來(lái)說(shuō)，不僅可以減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)，減緩地方融資平臺(tái)壓力，還能有效促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，減少對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù)，騰出更多的精力放到規(guī)劃和監(jiān)管上。對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)保來(lái)講，資本活力得到激發(fā)，發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬。從社會(huì)角度看，通過(guò)“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”，城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)污水及河道治理效率能進(jìn)一步提高。 

推薦單位：天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團(tuán)股份有限公司

7 樟樹(shù)市污水處理廠 2萬(wàn)噸/天續(xù)建工程：試點(diǎn)引進(jìn)進(jìn)口除臭設(shè)備

樟樹(shù)市污水處理廠 

該項(xiàng)目為江西樟樹(shù)市污水處理廠的續(xù)建工程，續(xù)建工程的特許權(quán)協(xié)議已于2014年4月23日正式簽訂，工程以BOT進(jìn)行投資，合同總投資額約2882萬(wàn)元人民幣，特許經(jīng)營(yíng)期限與一期同步，自2014年4月23日起，至2040年2月1日止。目前工程已全部完工，正在試運(yùn)行階段。本項(xiàng)目主要處理新增的城市生活污水，主要范圍樟樹(shù)中心城區(qū)四特大道以南及鹽城大道附近的污水管網(wǎng)。建成樟樹(shù)市污水處理廠二期工程、使出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)的一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。

樟樹(shù)市污水處理廠

項(xiàng)目雙方樟樹(shù)市人民政府和江西洪城水業(yè)環(huán)保有限公司都高度重視續(xù)建工程，作為當(dāng)?shù)氐谝粋€(gè)試點(diǎn)單位引進(jìn)進(jìn)口除臭設(shè)備，力爭(zhēng)同樟樹(shù)市污水處理廠一期工程一樣獲得江西省優(yōu)工程。續(xù)建工程的實(shí)施將更好的滿足樟樹(shù)市污水處理要求，完善樟樹(shù)市整體排污能力，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 

推薦單位：南昌水業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司 

8大港城區(qū)生活污水深度處理回用項(xiàng)目：我國(guó)首個(gè)從事市政污水深度處理回用至高壓鍋爐補(bǔ)給水項(xiàng)目

天津市大港生活污水深度處理回用項(xiàng)目是中國(guó)首家從事市政污水深度處理回用至高壓鍋爐補(bǔ)給水項(xiàng)目。項(xiàng)目采用BOT模式，投資額達(dá)1.8億，2011年12月簽約，期限為20年。由天津市濱海新區(qū)大港委員會(huì)委托天津市瑞德賽恩水業(yè)有限公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)。目前，項(xiàng)目股權(quán)一分為二，天津市瑞德賽恩新材料開(kāi)發(fā)有限公司66.67%，天津膜天膜科技股份有限公司33.33%。工程已竣工，轉(zhuǎn)入運(yùn)營(yíng)階段。

公司圖

鳥(niǎo)瞰圖

該項(xiàng)目源水為大港污水處理廠合格排放水，通過(guò)采用先進(jìn)的污水深度處理及回用技術(shù)，出水供給天津石化熱電廠作為高壓鍋爐補(bǔ)給水。采用陽(yáng)離子交換再生水回收工藝，將回收的酸用于超濾的清洗，從而節(jié)約酸消耗；采用強(qiáng)陰、陽(yáng)離子交換樹(shù)脂再生水回收工藝，將強(qiáng)陰、陽(yáng)離子再生液用于弱陰、陽(yáng)離子再生，最大限度降低堿的消耗，從而降低運(yùn)行成本；采用先進(jìn)的低能耗、抗污染膜技術(shù)；采用先進(jìn)的污水熱源泵技術(shù)替代燃煤（氣）鍋爐及制冷設(shè)備，直接利用污水的熱能轉(zhuǎn)換為廠房和辦公區(qū)域采暖與制冷，減少能源消耗。

 推薦單位：天津市瑞恒茂科技發(fā)展有限公司

9 常熟市農(nóng)村分散式污水處理PPP一期項(xiàng)目：國(guó)內(nèi)首批農(nóng)村分散式污水處理PPP項(xiàng)目

 常熟市農(nóng)村分散式污水處理PPP一期項(xiàng)目總投資約為26900萬(wàn)元，采用PPP模式，由政府方和社會(huì)資本（中國(guó)中車股份有限公司）共同組建的合營(yíng)公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)。中國(guó)中車股份有限公司是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商的方式選定社會(huì)資本。特許經(jīng)營(yíng)期為26年（含建設(shè)期1年），總共涉及常熟市330個(gè)自然村的生活污水收集治理，污水收集量為4129.4t/d，受益農(nóng)戶約12268戶。主要建設(shè)內(nèi)容為：農(nóng)戶住宅室外生活污水收集系統(tǒng)改造、污水處理設(shè)施、尾水排放系統(tǒng)，遠(yuǎn)程監(jiān)控信息系統(tǒng)，以及綠化圍欄等配套設(shè)施。

該項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)首批農(nóng)村分散式污水處理PPP項(xiàng)目，該項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)的支付依靠雙方約定的績(jī)效考核方式，該績(jī)效考核方式為該行業(yè)首創(chuàng)。同時(shí)曾經(jīng)在2015年12月作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的示范項(xiàng)目之一在全國(guó)農(nóng)村生活污水治理工作培訓(xùn)班上推廣。項(xiàng)目以就地處理模式的凈化槽技術(shù)為主，以一體式氧化溝及真空排導(dǎo)技術(shù)為輔，結(jié)合先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)信息化手段，對(duì)常熟市農(nóng)村分散污水治理提出整體解決方案。其中，凈化槽是一種起源于日本的小型生活污水處理裝置，用于分散型生活污水或者類似生活污水的處理。

本項(xiàng)目解決了常熟市村鎮(zhèn)污水處理的難題，統(tǒng)籌解決了村鎮(zhèn)污水融資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題。在生態(tài)方面，將減少常熟市該地區(qū)氮、磷的排放量，減輕了區(qū)域水環(huán)境的營(yíng)養(yǎng)元素負(fù)荷，改善了區(qū)域水環(huán)境的水質(zhì)和生態(tài)系統(tǒng)，為該地區(qū)的供水安全和生態(tài)環(huán)境建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在社會(huì)效益方面，污水處理是保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行、保障人民健康和造福子孫后代的重要保障。有利于提高常熟市綜合實(shí)力，提高居民的健康與生活質(zhì)量。 

推薦單位：畢馬威企業(yè)咨詢（中國(guó)）有限公司

10 安慶市污水廠網(wǎng)一體化：優(yōu)化規(guī)劃區(qū)建設(shè)，節(jié)約社會(huì)資本

安徽安慶污水廠網(wǎng)一體化PPP項(xiàng)目,協(xié)議金額總投資為15億元，服務(wù)范圍為180平方公里的規(guī)劃區(qū)。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)擁有包括已經(jīng)運(yùn)行中的城市污水處理廠三座，于2007-2010年間實(shí)施了特許經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，設(shè)計(jì)處理能力共計(jì)15.125萬(wàn)立方米/日，在建城市污水處理廠三座，其中：魏家咀污水處理廠二期設(shè)計(jì)處理能力12萬(wàn)立方米/日接近完工，北部新城污水處理廠設(shè)計(jì)處理能力2萬(wàn)立方米/日處于停工狀態(tài)，鳳凰污水處理廠二期正在開(kāi)展前期論證工作；已修建污水管網(wǎng)369.87公里、雨污合流管網(wǎng)285公里（截至2014年12月31日，最終以資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告為準(zhǔn)）；遠(yuǎn)期規(guī)劃污水處理能力達(dá)到66.5萬(wàn)立方米/日，新建污水管網(wǎng)396.79公里。安慶市政府希望通過(guò)廠網(wǎng)一體化工程，節(jié)約更多的資本。

推薦單位：濟(jì)邦投資咨詢有限公司

11 北運(yùn)河香河段生態(tài)綜合整治：七大類十七子項(xiàng)目構(gòu)成門(mén)類齊全的PPP示范項(xiàng)目

位于河北省廊坊市香河縣的北運(yùn)河香河段生態(tài)綜合整治PPP項(xiàng)目，規(guī)劃區(qū)域約60平方公里，計(jì)劃總投資約500億元。項(xiàng)目規(guī)劃包括核心區(qū)、拓展區(qū)和一城文創(chuàng)區(qū)，其中，核心區(qū)位于北運(yùn)河香河段堤線以內(nèi)，核心區(qū)先行實(shí)施北運(yùn)河香河段生態(tài)綜合整治項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃投資約39億元，建設(shè)包括防洪工程、濕地建設(shè)、岸線修復(fù)、綠化廊道建設(shè)、生態(tài)公園建設(shè)、生態(tài)聯(lián)絡(luò)線、環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等七大類十七子項(xiàng)目，采用PPP模式實(shí)施。

推薦單位：北京市君澤君（廣州）律師事務(wù)所

12東營(yíng)市五六干合排水質(zhì)養(yǎng)護(hù)提升工程：水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目

作為一個(gè)水環(huán)境治理項(xiàng)目，五六干合排水質(zhì)養(yǎng)護(hù)提升工程，是東營(yíng)市首批成功運(yùn)用PPP模式的典型項(xiàng)目之一。項(xiàng)目位于吳楊閘至廣利河區(qū)間河段，全長(zhǎng)總計(jì)約5.5公里，平均寬度為30米，治理水域面積約16.5萬(wàn)平方米。

創(chuàng)新水環(huán)境治理的投融資體制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水環(huán)境治理，提升五六干合排水質(zhì)，為市民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，東營(yíng)市市政府決定創(chuàng)新采用PPP模式實(shí)施東營(yíng)市五六干合排水質(zhì)養(yǎng)護(hù)提升工程PPP項(xiàng)目。協(xié)議雙方通過(guò)水質(zhì)指標(biāo)及水質(zhì)感觀進(jìn)行量化考核。

推薦單位：北京市君澤君（廣州）律師事務(wù)所 

13 漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)沙河沿岸綜合整治項(xiàng)目：五個(gè)工程總投資約10,80億元

河南漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)沙河沿岸綜合整治項(xiàng)目，總投資約為10.80億元，包含河道治理與市政道路工程。具體分為五個(gè)工程項(xiàng)目，分別為：沙河沿岸綜合整治包括灘內(nèi)沿河景觀工程、河道兩岸堤外景觀工程、濱河?xùn)|路工程、濱河西路工程、四湖水系工程。其中灘內(nèi)沿河景觀工程、河道兩岸堤外景觀工程及四湖水系建設(shè)附屬管理服務(wù)用房等設(shè)施，可供出租并帶來(lái)租金收入。總占地約為126.2萬(wàn)平方米（約合1893畝）。由北京大岳咨詢有限責(zé)任公司提供咨詢服務(wù)。

漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)沙河沿岸綜合整治項(xiàng)目，成“四點(diǎn)一線”（四點(diǎn)：東湖、西湖、天鵝湖、龍?zhí)逗?，一線：沙河沿線）的格具貫穿整個(gè)起步區(qū)，并作為起步區(qū)中央活力區(qū)的核心，在示范區(qū)打造生態(tài)創(chuàng)智新城的目標(biāo)中占據(jù)了重要地位。沙河沿岸綜合整治項(xiàng)目包含的五個(gè)子項(xiàng)目建成均有改善漯河市生態(tài)生活的作用，也可解決沙河路至淞江路段居民生活及交通問(wèn)題，景觀項(xiàng)目落成可改善周邊群眾生活質(zhì)量，豐富群眾休閑娛樂(lè)模式，提升群眾幸福感。本項(xiàng)目采用PPP模式，拓寬了政府方融資渠道，有助于緩解政府財(cái)政壓力，優(yōu)化財(cái)政資金配置。

推薦單位：北京大岳咨詢有限責(zé)任公司

14 余姚市農(nóng)村生活污水治理工程：全國(guó)首個(gè)以縣市整體打包的農(nóng)村生活污水治理工程

余姚市農(nóng)村生活污水治理工程是余姚市人民政府與北京首創(chuàng)以“政府企業(yè)伙伴關(guān)系PPP”模式實(shí)施的治水工程，是全國(guó)首個(gè)以縣市整體打包的農(nóng)村生活污水治理工程，涉及全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、166個(gè)行政村、14.7萬(wàn)戶農(nóng)戶的生活污水治理工作，總投資約13.2億元，建成后服務(wù)人口65.67萬(wàn)人，處理污水量約8.6萬(wàn)m3/d，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。

具體項(xiàng)目主要涉及農(nóng)村生活污水治理工程管網(wǎng)及處理終端的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。項(xiàng)目將對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行統(tǒng)一收集、統(tǒng)一排放，使農(nóng)村污水處理后達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）的一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)（總氮除外）。

此項(xiàng)目由北京首創(chuàng)股份有限公司與余姚城投集團(tuán)有限公司共同出資組建余姚首創(chuàng)污水處理有限公司，作為本項(xiàng)目實(shí)施主體。具體負(fù)責(zé)農(nóng)，生活污水治理項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)工作。同時(shí)引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)首創(chuàng)嘉凈和首創(chuàng)清源作為農(nóng)村污水治理處理的技術(shù)支持，兩公司先后獲得過(guò)多項(xiàng)國(guó)家專利與發(fā)明專利，并建有國(guó)家博士后科研工作站。

項(xiàng)目主要涉及的工藝有：

1）、厭氧+人工濕地。厭氧池內(nèi)利用厭氧菌的作用,使有機(jī)物發(fā)生水解、酸化和甲烷化,去除廢水中的有機(jī)物。人工濕地是在一定長(zhǎng)、寬比及地面坡度的洼地中, 由土壤和基質(zhì)填料混合組成填料床。

2）、一體化設(shè)備（A/O） 一體化設(shè)備是將厭氧+好氧工藝，集中在一個(gè)體積較小的罐體中。

一體化設(shè)備厭氧池

 3）、納管 污水經(jīng)處理后納入城市污水管網(wǎng)。

 項(xiàng)目實(shí)施以后，對(duì)農(nóng)村的人糞尿、洗滌、洗浴和廚用后廢水等進(jìn)行收集，改善農(nóng)村面貌，提升農(nóng)村人口生活品質(zhì)，改善現(xiàn)狀農(nóng)村人口外流的現(xiàn)狀，為國(guó)家十三五建設(shè)添磚加瓦，也有利于減少對(duì)農(nóng)村河道、地下水的污染，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，再現(xiàn)綠水青山。 

推薦單位：北京首創(chuàng)股份有限公司 

15 重慶九龍坡區(qū)16個(gè)村鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目  村鎮(zhèn)污水運(yùn)營(yíng)PPP示范項(xiàng)目

重慶九龍坡區(qū)16個(gè)村鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目是重慶市在九龍坡主城區(qū)范圍內(nèi)第一個(gè)PPP試點(diǎn)村鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目， PPP合資框架協(xié)議（運(yùn)營(yíng)合同額2000萬(wàn)元/年），九龍坡區(qū)共計(jì)16個(gè)村鎮(zhèn)污水處理廠，日處理規(guī)模4.13萬(wàn)噸，處理工藝包含了CASS、二級(jí)AO+曝氣生物濾池、人工快滲、人工濕地以及一體化污水設(shè)施等多種類型，合資公司成立后主要承擔(dān)16個(gè)污水處理廠正常運(yùn)營(yíng)職能。

該項(xiàng)目由北京桑德環(huán)境工程有限公司與重慶市桃花溪市政建設(shè)投資有限公司共同組建的混合所有制公司。這是重慶市范圍內(nèi)第一個(gè)PPP試點(diǎn)成立公私合營(yíng)混合所有制公司，注冊(cè)資金5000萬(wàn)元，獨(dú)立法人治理結(jié)構(gòu)，是為九龍坡區(qū)區(qū)域內(nèi)提高綜合環(huán)境服務(wù)唯一的平臺(tái)公司；項(xiàng)目公司成立一年多深得地方政府的高度重視，獲得了重慶市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的污水運(yùn)行能力二級(jí)資質(zhì)，是重慶市范圍內(nèi)唯一通過(guò)了在村鎮(zhèn)污水項(xiàng)目治理方面的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康三體系認(rèn)證資質(zhì)。 

項(xiàng)目每年為九龍坡區(qū)減排1365萬(wàn)噸污水，并承擔(dān)了九龍坡區(qū)范圍內(nèi)大溪河、梁灘河、桃花溪流域景觀補(bǔ)水、流域治理，區(qū)域內(nèi)的黑臭水體得到了凈化；通過(guò)對(duì)九龍坡區(qū)轄區(qū)內(nèi)的污水進(jìn)行有效處理，解決了重慶九龍坡區(qū)以前分散治理，缺乏有效監(jiān)管的難題；也為重慶市首個(gè)國(guó)家級(jí)--彩云湖濕地公園，也是主城最大的生態(tài)公園和城市濕地公園提供了湖水補(bǔ)給功能，同時(shí)為下游的桃花溪流域提供了可靠的景觀補(bǔ)水。

揚(yáng)聲橋污水處理廠工藝流程圖（二級(jí)AO+曝氣生物濾池），12000噸/天

彩云湖污水處理廠（格柵集水井、曝氣沉砂池、污泥濃縮池、人工快滲），17000噸/天

推薦單位： 北京桑德環(huán)境工程有限公司

16 余姚市城東新區(qū)內(nèi)河水質(zhì)日常維護(hù)提升服務(wù)項(xiàng)目：采用“ISSA PGPR原位生態(tài)修復(fù)技術(shù)” 

浙江余姚市城東新區(qū)的內(nèi)河水質(zhì)日常維護(hù)項(xiàng)目，采用PPP模式，是以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，合同投資額598約萬(wàn)元。項(xiàng)目從2015年7月開(kāi)始施工，治理期為3年，業(yè)主是余姚經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)投資發(fā)展有限公司，目前正處于水質(zhì)養(yǎng)護(hù)期。需治理的河道共有8條，其中7條河道水質(zhì)由劣Ⅴ類提升為Ⅴ類，另外一條河道水質(zhì)由Ⅴ類提升為Ⅳ類。 

項(xiàng)目采用“ISSA PGPR原位生態(tài)修復(fù)技術(shù)”。通過(guò)對(duì)水環(huán)境中的原位PGPR微生物的選擇性激活，使得PGPR微生物在大量繁殖的過(guò)程中消耗水體中的氮磷等富營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，同時(shí)利用部分微生物的有氧反硝化作用和動(dòng)植物的促生作用，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行原位修復(fù)和提升，大幅增加生態(tài)系統(tǒng)的自凈功能，從而達(dá)到污染物原位轉(zhuǎn)移，水質(zhì)提升的目的。

這一項(xiàng)目具有施工簡(jiǎn)單、維護(hù)方便、運(yùn)行成本低等優(yōu)點(diǎn)。需要治理的8條河道現(xiàn)完全達(dá)到了治理目標(biāo)，其中水質(zhì)提升期橫河埭江、劍江、萬(wàn)家橋江、翁家江、繆家江、東環(huán)北路河、星光路河7條河流水質(zhì)通過(guò)生態(tài)修復(fù)達(dá)到五類水標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)維護(hù)期限內(nèi)維持五類水標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)提升期俞趙江河流水質(zhì)通過(guò)生態(tài)修復(fù)達(dá)到四類水標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)維護(hù)期限內(nèi)維持四類水標(biāo)準(zhǔn)。治理效果受到了業(yè)主及周邊百姓的一致好評(píng)。 

推薦單位：浙江阿凡柯達(dá)環(huán)?？萍加邢薰?/strong>

17 重慶豐都28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化 污水廠數(shù)量總數(shù)達(dá)28個(gè)

這一項(xiàng)目由桑德國(guó)際投資及建設(shè)位于重慶豐都縣的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及1個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠的改造組成?？偼顿Y約為1.95億人民幣。另外,項(xiàng)目還包含共28個(gè)污水處理廠(包含以上17個(gè)由桑德國(guó)際投資建設(shè)及改造的污水處理廠)的委托運(yùn)營(yíng)，特許經(jīng)營(yíng)期為20年，總處理規(guī)模為每日28,800噸。豐都項(xiàng)目是桑德公司在重慶市的第2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠打捆項(xiàng)目，項(xiàng)目會(huì)以PPP方式整體實(shí)施。

推薦單位：豐都縣桑德水務(wù)有限公司

18 山東省濟(jì)南污水處理項(xiàng)目 日處理總規(guī)模為50萬(wàn)立方米

山東濟(jì)南污水處理項(xiàng)目（一廠及二廠）服務(wù)面積超過(guò)188平方公里，納污范圍包括濟(jì)洛路、大名湖、柳行頭、黃臺(tái)七里河、濟(jì)齊路等排污系統(tǒng)。項(xiàng)目于2006年10月正式簽署協(xié)議，中國(guó)光大水務(wù)有限公司從濟(jì)南市市政公用事業(yè)局獲得為期30年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，其中光大水務(wù)擁有100%股權(quán)。項(xiàng)目采用TOT模式運(yùn)作，2008年7月完成改擴(kuò)建工程，設(shè)計(jì)日處理規(guī)模達(dá)到50萬(wàn)立方米，出水水質(zhì)執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。2015年8月，光大水務(wù)又與濟(jì)南市政府簽署一廠5萬(wàn)立方米擴(kuò)建協(xié)議，將于2016年建成投運(yùn)。

（廠區(qū)圖）

濟(jì)南污水處理項(xiàng)目（一廠及二廠）污水日處理總規(guī)模為50萬(wàn)立方米，出水水質(zhì)全部執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)；2015年濟(jì)南污水處理項(xiàng)目（一廠及二廠）穩(wěn)定運(yùn)行天數(shù)365天，全年總處理量19683萬(wàn)噸、COD削減量73086噸、氨氮削減量7857噸，為濟(jì)南市水污染治理和小清河流域水環(huán)境改善發(fā)揮了顯著的作用。本項(xiàng)目連續(xù)5年獲得山東省城鎮(zhèn)污水處理廠績(jī)效考評(píng)全省第一、濟(jì)南市節(jié)能減排突出貢獻(xiàn)單位、全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠節(jié)能減排績(jī)效達(dá)標(biāo)競(jìng)賽十佳達(dá)標(biāo)單位、杰出環(huán)境治理工程獎(jiǎng)等榮譽(yù)。率先通過(guò)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全和UKAS管理體系認(rèn)證。項(xiàng)目還以技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)公司的發(fā)展，擁有國(guó)家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)學(xué)研培訓(xùn)基地、院士(專家)工作站、工程技術(shù)研發(fā)中心等技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。同時(shí)，這一污水廠還承擔(dān)科普教育宣傳作用，是全國(guó)、山東省和濟(jì)南市的科普教育基地。

推薦單位：中國(guó)光大水務(wù)有限公司

19陜西省咸陽(yáng)東郊污水處理項(xiàng)目 陜西第一個(gè)BOT形式的城市污水處理廠

陜西省咸陽(yáng)市東郊污水處理廠是咸陽(yáng)市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，是該省采用BOT形式投資建成的第一個(gè)現(xiàn)代化城市污水處理廠。東郊污水處理廠總設(shè)計(jì)規(guī)模日處理城市生活污水20萬(wàn)噸，位于咸陽(yáng)市東郊渭城區(qū)金旭路與咸銅鐵路交匯處金家莊附近，占地面積102畝，一期工程2006年10月正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，處理規(guī)模為10萬(wàn)噸/日，合同期限25年；二期工程2014年9月投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，處理規(guī)模為10萬(wàn)噸/日，合同期限30年，出水水質(zhì)執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。光大水務(wù)占本項(xiàng)目100%股權(quán)。項(xiàng)目累計(jì)投資金額已經(jīng)達(dá)到3.2億元，服務(wù)面積包括西防洪渠以東，朝陽(yáng)六路以西，渭河以北，文林路以南26.67平方公里。

廠區(qū)圖

咸陽(yáng)東郊污水處理廠負(fù)擔(dān)著咸陽(yáng)中心城區(qū)的污水處理任務(wù)，是國(guó)內(nèi)首批達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)的大型污水處理企業(yè)之一，目前，咸陽(yáng)東郊污水處理廠一二期工程全部建成，每年向渭河少排放約COD1.8萬(wàn)噸，氨氮約0.2萬(wàn)噸。咸陽(yáng)東郊污水處理廠還是陜西省第一個(gè)BOT項(xiàng)目，二期工程是西北五省第一家使用CYYF全過(guò)程生物除臭工藝的污水處理廠。同時(shí)也是西北五省第一個(gè)在污水廠建設(shè)環(huán)境教育基地的單位，被教育部等單位評(píng)為“先進(jìn)教育基地”。 

推薦單位：中國(guó)光大水務(wù)有限公司

20 山東省淄博污水處理項(xiàng)目  2015年累計(jì)處理污水6835.11萬(wàn)噸

光大水務(wù)淄博污水處理項(xiàng)目（南郊廠及北廠）于2005年9月26日與淄博市財(cái)務(wù)局和淄博市環(huán)保污水處理有限公司簽署資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，光大水務(wù)以TOT模式取得位于淄博市高新區(qū)和淄博市張店區(qū)污水處理廠（北廠和南郊廠）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，，合同金額2.24元，特許經(jīng)營(yíng)期限為25年，光大水務(wù)持有100%的股權(quán)。淄博污水處理項(xiàng)目（南郊廠及北廠）污水日處理總規(guī)模為25萬(wàn)立方米，其中北廠設(shè)計(jì)日處理規(guī)模20萬(wàn)立方米，南郊廠設(shè)計(jì)日處理規(guī)模5萬(wàn)立方米，出水水質(zhì)全部執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918——2002）中的一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，2008年5月完成升級(jí)改造。

廠區(qū)圖

2015年，淄博污水處理項(xiàng)目（南郊廠及北廠）全年安全穩(wěn)定運(yùn)行，累計(jì)處理污水6835.11萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)COD減排量1.66萬(wàn)噸、氨氮減排量0.3萬(wàn)噸，繼續(xù)保持自運(yùn)行以來(lái)無(wú)行政處罰紀(jì)錄，社會(huì)、環(huán)境效益顯著。淄博污水處理項(xiàng)目（南郊廠及北廠）連續(xù)2年獲得山東省城市污水處理廠績(jī)效考評(píng)示范單位、主要污染物減排突出貢獻(xiàn)企業(yè)、山東省城市污水和山東省垃圾處理突出貢獻(xiàn)單位、全省節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)等榮譽(yù)。公司自2007年即取得質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理三體系認(rèn)證，是系統(tǒng)內(nèi)同行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)。  除此以外，2015年，作為淄博水務(wù)項(xiàng)目環(huán)境教育基地累計(jì)接待淄博市水利局、自來(lái)水公司及山東理工大學(xué)等多家單位現(xiàn)場(chǎng)參觀15批次（共計(jì)212人次），獲得政府及社會(huì)各界好評(píng)。

推薦單位：中國(guó)光大水務(wù)有限公司 

水務(wù)領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目依然是2016年的一大熱點(diǎn)。一方面，2015年的PPP項(xiàng)目都等著落地，另一方面，財(cái)政部、發(fā)改委等政府部門(mén)將會(huì)有更多的PPP項(xiàng)目確定并公布（第三批示范項(xiàng)目將于今年公布），相關(guān)的政策也會(huì)跟進(jìn)。水務(wù)環(huán)境產(chǎn)業(yè)PPP未來(lái)的方向如何把握，水務(wù)企業(yè)將如參與并運(yùn)作PPP項(xiàng)目？敬請(qǐng)關(guān)注2016年（第十四屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇，3月30日—31日，北京友誼賓館，將與頂級(jí)業(yè)內(nèi)人士一起探討答案。