黑龍江省財(cái)政廳推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作（PPP）工作取得新進(jìn)展

時(shí)間：2014-12-18 10:38

來源：黑龍江省財(cái)政廳

2014年以來，在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省財(cái)政廳深入貫徹財(cái)政部相關(guān)部署，采取四項(xiàng)有力措施，積極推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作模式(PPP)推廣使用工作，引導(dǎo)社會(huì)資本參與省內(nèi)公益和準(zhǔn)公益類公共事業(yè)建設(shè)，積極構(gòu)建多元化、可持續(xù)的資金保障機(jī)制。

　　一、創(chuàng)新機(jī)制，明確規(guī)則，努力營造適宜PPP模式發(fā)展的制度環(huán)境。研究起草了《黑龍江省推廣使用政府與社會(huì)資本合作(PPP)工作實(shí)施方案》，明確推廣應(yīng)用PPP模式的主要任務(wù)、實(shí)施步驟及保障措施，突出項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、評估論證、運(yùn)作推進(jìn)、監(jiān)督管理和履約保障等五方面、15項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，待進(jìn)一步征求意見并報(bào)省政府批準(zhǔn)后，擬于近期發(fā)布實(shí)施。

　　二、強(qiáng)化培訓(xùn)，廣泛宣傳，著力提升有關(guān)方面對PPP模式的認(rèn)知程度。開展大規(guī)模PPP業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后聘請財(cái)政部財(cái)政科研所、國務(wù)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心、亞洲開發(fā)銀行等領(lǐng)域20余名國內(nèi)外資深專家學(xué)者，面向省市縣三級政府及有關(guān)部門，系統(tǒng)講解了PPP基礎(chǔ)知識、政策體系和操作實(shí)務(wù)等內(nèi)容，參訓(xùn)人員超過3000人。同時(shí)，通過報(bào)刊和電視等媒體，開展知識普及政策宣傳，提高社會(huì)認(rèn)可度，形成良好市場氛圍。

　　三、引進(jìn)智力，儲(chǔ)備人才，積極推進(jìn)金融專家?guī)旖ㄔO(shè)，服務(wù)全省PPP推廣應(yīng)用工作。為維護(hù)公共權(quán)益，確保PPP項(xiàng)目科學(xué)立項(xiàng)、高效實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)可控，啟動(dòng)了我省PPP模式金融專家?guī)旖ㄔO(shè)。通過省政府采購網(wǎng)，面向社會(huì)公開征集金融、投資、精算等領(lǐng)域?qū)＜?4人，先期擬組建60余人的金融專家?guī)?，并采取?yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出的管理模式，為開展PPP工作提供知識和智力資源儲(chǔ)備。

　　四、積累經(jīng)驗(yàn)，示范先行，精心謀劃PPP試點(diǎn)項(xiàng)目。積極爭取財(cái)政部清潔發(fā)展機(jī)制管理中心暨PPP中心的智力和資金支持，初步確定將佳木斯高新區(qū)集中供熱熱網(wǎng)項(xiàng)目作為我省與該中心的共同試點(diǎn)項(xiàng)目，為省內(nèi)推廣PPP模式提供先期示范和經(jīng)驗(yàn)借鑒。同時(shí)，積極推進(jìn)擬利用亞行貸款“哈爾濱市既有建筑綜合節(jié)能改造”和“和哈爾濱市職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地”2個(gè)PPP類項(xiàng)目的申報(bào)和爭取工作并取得階段性進(jìn)展。

編輯：田皓

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