編者按：進(jìn)入“十二五”以來(lái)，越來(lái)越多的污泥污染及處置不當(dāng)問(wèn)題被曝光，“南京江心洲污泥偷排”、“北排污泥事件”無(wú)不為行業(yè)再次敲響警鐘。而目前，政府不重視、投資不足依然是存在于污泥領(lǐng)域內(nèi)的首要問(wèn)題。中國(guó)水網(wǎng)/中國(guó)固廢網(wǎng)研究院認(rèn)為，未來(lái)兩到三年，也將是污泥問(wèn)題的集中爆發(fā)年，市場(chǎng)將快速形成。在此背景下，本文將針對(duì)污泥處置現(xiàn)狀、產(chǎn)生量進(jìn)行深入分析，以供參考。
產(chǎn)生量年增速近18%
根據(jù)《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，截至2011年，全國(guó)城市污水處理廠干污泥（含水率）產(chǎn)生量650萬(wàn)噸，處理量636萬(wàn)噸。由于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方式調(diào)整，2011年數(shù)據(jù)相較前幾年不具可比性，但前幾年數(shù)據(jù)可比。從“十一五”數(shù)據(jù)來(lái)看，隨著污水處理廠的增加，污水處理能力和處理量的提高，干污泥產(chǎn)生量也逐漸增長(zhǎng)，年均增速近18%。
數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2006年~2011年），2011年，住建部調(diào)整了干污泥產(chǎn)生量的折算方法，因此，較前幾年有很大的變化，前后無(wú)對(duì)比價(jià)值。但11年前可進(jìn)行對(duì)比。2011年前干污泥含水率為85%以下，2011年起，含水率調(diào)整為80%。
圖 1 全國(guó)城市污水處理廠干污泥產(chǎn)生量、處理量（2006-2011）
無(wú)害化處置率小于25% 安全處理率不足10%
根據(jù)發(fā)布的《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》內(nèi)容顯示，截止到“十一五”末期，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠所產(chǎn)生的污泥無(wú)害化處置率小于25%。根據(jù)中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)2011年12月發(fā)布的《我國(guó)城鎮(zhèn)供水排水行業(yè)發(fā)展情況報(bào)告》內(nèi)容顯示，我國(guó)的污泥處理處置設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，安全處理率不足10%。
下圖來(lái)自《中國(guó)污泥處理處置市場(chǎng)分析報(bào)告》，從數(shù)據(jù)資料來(lái)看，有近17%的污水處理廠所產(chǎn)生的污泥去向不明，規(guī)模占比超過(guò)20%。（此圖數(shù)據(jù)有多少是真實(shí)的，不得而知）
圖 2 全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置方式分析圖（2011年）
“十二五”規(guī)劃提出目標(biāo)：到2015年，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市的污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到80%，其他設(shè)市城市達(dá)到70%，縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到30%。
規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)展緩慢
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施2012年第四季度建設(shè)和運(yùn)行情況的通報(bào)內(nèi)容：按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》確定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，截至2012年底，污泥處理處置設(shè)施建設(shè)規(guī)模僅完成26.9%。
根據(jù)專(zhuān)家發(fā)言，目前，污泥處理處置設(shè)施建設(shè)依然十分緩慢。全國(guó)近80%的污泥沒(méi)有得到穩(wěn)定化、無(wú)害化處理處置，絕大部分污泥都是送往城市垃圾處理廠簡(jiǎn)單填埋。而且，一半的時(shí)間已過(guò)去，“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃進(jìn)展并沒(méi)有很大的突破。
2015年，干污泥年產(chǎn)生量將達(dá)到1189萬(wàn)噸
根據(jù)2011年《城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》城市污水處理廠處理水量及產(chǎn)生的干污泥量（含水率0%）折算，結(jié)果為：每處理萬(wàn)噸水，產(chǎn)生干污泥（含水率0%）2.06噸；根據(jù)《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，到2015年，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模將達(dá)到20805萬(wàn)立方米/日；根據(jù)住建部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2011年污水處理設(shè)施的平均負(fù)荷率為79%。
按以上數(shù)據(jù)計(jì)算，到2015年，全年城鎮(zhèn)污水處理廠干污泥（含水率0%）產(chǎn)生量將為1189萬(wàn)噸。
從以上數(shù)據(jù)來(lái)看，污泥產(chǎn)生量正快速增長(zhǎng)，而處理處置能力建設(shè)依然不足。污泥處理處置任重而道遠(yuǎn)。
作者系中國(guó)水網(wǎng)/中國(guó)固廢網(wǎng)研究院高級(jí)行業(yè)分析師 肖瓊
編輯：劉永麗
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