河北省11項措施創(chuàng)新水價形成機制

時間：2014-07-04 10:39

來源：河北省人民政府網(wǎng)站

作者：馬德明張俊琴

記者從河北省政府近日頒發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新水價形成機制利用價格杠桿促進節(jié)約用水的意見》中了解到，河北省將在保證經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的前提下，實現(xiàn)全省用水量基本保持微增，2017年全省用水總量控制在219億立方米左右，萬元工業(yè)增加值取水量比2013年下降19.4%，農(nóng)田灌溉有效利用系數(shù)達到0.68，地下水壓采量39億立方米，非常規(guī)水回用率達到30%左右，工業(yè)用水重復(fù)利用率達到90%左右。

為實現(xiàn)上述目標，河北省將采取11項措施創(chuàng)新水價形成機制。

逐步提高水利工程供水價格。按照補償成本、合理收益、因地制宜、以工補農(nóng)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、分類負擔的原則，將非農(nóng)業(yè)供水價格調(diào)整到補償成本費用、合理盈利的水平，農(nóng)業(yè)供水實行終端水價制度，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

農(nóng)業(yè)水價積極推行節(jié)獎超罰的模式。按照定額管理、節(jié)獎超罰、合理負擔的原則，對農(nóng)業(yè)用水推行“定額管理、超額加價”、“一提一補、全額返還”等水價管理模式，使節(jié)水灌溉變成農(nóng)民的自覺行動。

城市居民用水實行階梯水價制度。全省所有設(shè)區(qū)城市要在2015年3月底前全面實行階梯水價制度，縣城和具備實施條件的建制鎮(zhèn)爭取在2015年底前實行。按照保障居民基本生活用水需求、體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的原則，劃分為一、二、三階梯水價，級差按1∶1.5∶3的比例安排。

工商企業(yè)、服務(wù)業(yè)等用水實行超額累進加價制度。對超定額小于20%（含20%）的水量，按政府規(guī)定水價的1.5倍征收；對超定額20%至40%（含40%）的水量，按政府規(guī)定水價的2倍征收；對超定額40%以上的水量按政府規(guī)定水價的3倍征收。特種行業(yè)用水價格按城市非居民水價的5至10倍制定。

加大工業(yè)用水差別水價的實施力度。擴大差別水價加價行業(yè)范圍，由現(xiàn)行的8個高耗能行業(yè)擴大到所有行業(yè)的淘汰類和限制類生產(chǎn)設(shè)備用水。各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）、擴權(quán)縣（市）可結(jié)合實際情況，對淘汰類、限制類設(shè)備用水，適當提高加價標準。

提高水資源費標準和收繳率。大幅提高各類用水的水資源費標準，促進綜合水價與外來水價格的平衡。在南水北調(diào)受水區(qū)城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，全部關(guān)閉自備井；在地下水超采區(qū)，嚴禁新打機井；其他區(qū)域嚴格審批。

制定鼓勵使用非常規(guī)水價格政策。鼓勵用戶使用再生水、微咸水和礦井疏干水等非常規(guī)水源，對工業(yè)、洗車、市政環(huán)衛(wèi)、城市綠化和環(huán)境用水等有條件使用非常規(guī)水源的，規(guī)定使用比例，達到規(guī)定比例的可適當減征或免征利用常規(guī)水的水資源費，使用比例越高減免幅度越大；達不到規(guī)定比例的，使用常規(guī)水部分實行加價。

河北省還通過嚴格落實污水處理收費政策、下放水價管理權(quán)限、科學(xué)制定南水北調(diào)工程供水價格和適時提高城市供水價格，創(chuàng)新水價形成機制，促進水的節(jié)約、循環(huán)利用。

編輯：李曉佳

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