蘭州水污染：為重典問責(zé)政府“點(diǎn)個(gè)贊”

時(shí)間：2014-06-16 17:03

來源：中國水網(wǎng)

作者：田皓

據(jù)媒體報(bào)道，甘肅省蘭州市政府新聞辦公室日前召開新聞發(fā)布會，通報(bào)“4·11”局部自來水苯超標(biāo)事件調(diào)查結(jié)果。根據(jù)通報(bào)，蘭州市政府及相關(guān)部門、西固區(qū)人民政府、蘭州威立雅水務(wù)公司、蘭州石化20名相關(guān)負(fù)責(zé)人受到問責(zé)處理。

根據(jù)通報(bào)，蘭州市政府副市長嚴(yán)志堅(jiān)被行政警告處分，蘭州市建設(shè)局局長馮樂貴被撤銷黨內(nèi)職務(wù)，行政撤職處分。對蘭州威立雅水務(wù)公司董事長姚昕給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)，行政撤職處分；對法方提名的蘭州威立雅水務(wù)公司總經(jīng)理賈慶紅，責(zé)成解聘總經(jīng)理職務(wù)；對蘭州石化公司副總經(jīng)理、安全總監(jiān)王世宏給予行政警告處分。還責(zé)成蘭州威立雅水務(wù)公司、蘭州石化公司，對相關(guān)責(zé)任人做出經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，責(zé)成蘭州威立雅水務(wù)公司、蘭州石化公司，對相關(guān)責(zé)任人做出經(jīng)濟(jì)處罰。

在所有處罰中，蘭州市建設(shè)局局長馮樂貴因履行城市供水特許經(jīng)營及行業(yè)監(jiān)管職責(zé)不力，事件發(fā)生后在信息報(bào)送環(huán)節(jié)處置不力，上報(bào)不及時(shí)，對事件的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，而給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政撤職處分，顯得尤為嚴(yán)厲。

作為供水服務(wù)最終的責(zé)任主體，地方政府理應(yīng)負(fù)有第一責(zé)任。地方政府與供水企業(yè)之間建立的特許經(jīng)營關(guān)系，屬經(jīng)濟(jì)協(xié)議，而非行政性許可。因此，對于協(xié)議沒有約定的責(zé)任都應(yīng)該歸為政府的責(zé)任范圍，這其中理應(yīng)包括對于第三方事故的應(yīng)急處置職責(zé)。

誠然，除市、區(qū)兩級政府職責(zé)之外，作為提供供水企業(yè)的蘭州威立雅以及作為引發(fā)事故的第三方蘭州石化相關(guān)負(fù)責(zé)人也難辭其咎，道理不言自明。從厘清責(zé)任的角度，本次處罰當(dāng)屬恰如其分；如果以重典施用的“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”作為標(biāo)準(zhǔn)的話，那么也應(yīng)該為“4·11”蘭州自來水苯超標(biāo)事件的處罰結(jié)果“點(diǎn)個(gè)贊”。

事件回顧：

4月11日，蘭州市發(fā)生局部自來水苯指標(biāo)超標(biāo)事故，出廠水苯含量高達(dá)118微克/升。通過污染源調(diào)查，確定苯超標(biāo)系中國石油天然氣公司蘭州石化分公司的管道泄漏污染水廠自流溝所致，14日，停水區(qū)域解除應(yīng)急措施，全市自來水恢復(fù)正常供水。

4月13日晚，環(huán)保部會同甘肅省政府在蘭州市召開會議，聽取甘肅省環(huán)保廳、蘭州市政府對蘭州自來水苯含量超標(biāo)事件的調(diào)查和應(yīng)急處置情況。同時(shí)，“4·11”事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組表示，此次水污染與兩次歷史遺留問題有關(guān)。

編輯：田皓

贊