中國水網編者按：近日有媒體報道稱，我國排污標準過低，致使污水處理廠達標排放仍然會污染受納水體，這一問題受到業(yè)內人士的強烈關注。那么我國排污標準到底處于什么水平？排污標準與環(huán)境質量標準之間是怎樣的關系？“合格”污水污染水體的背后又有哪些隱情呢？

“清潔水行動計劃”作為環(huán)保部牽頭制定的三項環(huán)保行動計劃之一，目前正在緊張制定中。據了解，“清潔水行動計劃”即各大媒體報導中提及的“水污染防治計劃”，該行動計劃或將直面污水排放與城市水環(huán)境質量之間的銜接問題。

污水真的達標排放了嗎？

加強政府監(jiān)管 將政策、標準落到實處

所謂“合格”污水是否真正“達標”存在質疑。近年來，企業(yè)偷排、亂排、直排等污染事件頻繁發(fā)生，如今年年初的濰坊地下排污事件引起人們的強烈關注；另外，也有專家指出，很多工業(yè)園區(qū)打著集中處理同行業(yè)廢水的旗號卻采用常規(guī)城市污水處理工藝處理組分復雜的工業(yè)廢水，導致很多難降解的污染物無法去除。國際水科學院終身院士王寶貞在接受中國水網記者采訪時曾談到，雖然環(huán)保部門出臺了相關規(guī)定要求企業(yè)設置工業(yè)廢水處理裝置，但在實際運行過程中，很多處理裝置僅流于形式，并沒有很好的發(fā)揮作用。所以，污水的達標排放現狀恐怕不容樂觀。

縱使標準提得再高，環(huán)境監(jiān)管跟不上，標準也很難落到實處。王寶貞強調，加強政府監(jiān)管是政策、標準以及技術、工程落到實處的有力保障。

排污標準真的過低嗎？

環(huán)保部門回應 否認國內排污標準過低

地表水環(huán)境質量標準中V類水COD濃度為40mg/L，污水廠一級A排放標準的COD濃度為50mg/L，工業(yè)廢水排放標準將更加寬松，也就是說，我國所有排放標準的COD濃度都處于劣V類水的要求。那么，為何排放標準達不到質量標準的要求呢？有專家指出，是因為在制定排放標準時，考慮到自然水體具有自凈能力，可以消納降解污染物。

7月29日，環(huán)保部科技標準司趙英民在回應“排污標準過低”問題時指出，國家“十一五”期間，行業(yè)排放標準只要修訂無一例外都是更加嚴格，目前很多行業(yè)標準已經接近或者達到發(fā)達國家水平。

他指出，排放標準制定的依據是行業(yè)的技術可達性和經濟可行性，而環(huán)境質量標準的制定更多是依據人們的健康，與環(huán)境容量有關。同時，他強調，企業(yè)污染排放與環(huán)境質量達標的關系應通過總量控制手段確保排污總量低于環(huán)境容量，從而確保當地的環(huán)境質量達標。

趙英民也坦言稱，國家排放標準是工業(yè)企業(yè)在全國范圍內需要執(zhí)行的最低門檻，對于部分缺水地區(qū)或者是環(huán)境已經受到嚴重污染的地區(qū)，企業(yè)排污應該有更高要求。

清潔水行動計劃

或將推進排污標準與城市水質量標準銜接

據了解，“清潔水行動計劃”將通過“清潔產業(yè)”、“清潔城市”和“清潔鄉(xiāng)村”三大舉措來推進“清潔水行動計劃”的實施。日前，“清潔水行動計劃”項目相關負責人表示，該行動計劃或將進一步落實污水排放標準與城市水環(huán)境需求之間的銜接問題，針對環(huán)境質量要求高的地區(qū)，根據城市水環(huán)境質量的要求，或將設定特別排放標準，以保證城市水環(huán)境服務于民生的主體功能。

編輯：朱麗娜