渭河之患，在于洪水頻發(fā)，在于水質(zhì)污染。 

　　2011年陜西啟動渭河綜合整治工程，全力打造陜西人水和諧樣板工程。經(jīng)歷了三年整治后，渭河大堤今年將全線貫通，水患有望得到根本解決。安全問題解決了，水質(zhì)問題成為當(dāng)前渭河綜合整治的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　難點(diǎn)：沿岸城鎮(zhèn)生活污水排放成首患

　　渭河的治理存在四大難點(diǎn)：氨氮濃度居高不下，成為水質(zhì)按功能區(qū)要求達(dá)標(biāo)的障礙；縣級污水處理廠運(yùn)營資金短缺，運(yùn)營機(jī)制需完善；垃圾污水處理廠（場）建設(shè)滯后，處理處置功能不全；渭河部分支流治理困難，嚴(yán)重影響著干流水質(zhì)的改善。

　　據(jù)陜西省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，城鎮(zhèn)生活污染及污水處理能力不足已成為影響渭河水質(zhì)改善的主要問題。

　　隨著高污染企業(yè)淘汰關(guān)閉工作的持續(xù)開展和實(shí)施新的排放標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)污染負(fù)荷已得到較大幅度減少。但城市范圍的不斷擴(kuò)張，城鎮(zhèn)人口的增加，城鎮(zhèn)生活污水排放量增加，渭河流域城市污水處理能力的缺口即部分生活污水的直排對渭河水質(zhì)改善的影響明顯。目前，渭河干流各市每天有約50余萬噸左右的城鎮(zhèn)生活污水得不到處理，直排渭河。其中西安約30多萬噸/日，咸陽約15萬噸/日（含興平5萬噸），寶雞、渭南各約4萬噸/日左右。渭河干流的水質(zhì)呈現(xiàn)出的兩頭好、中間差正印證了這一點(diǎn)。

　　除了生活污水，農(nóng)業(yè)面源污染治理、沿岸各類生產(chǎn)企業(yè)的排污問題同樣威脅著渭河的水質(zhì)。

　　行動：“鐵腕治渭”利劍出鞘

　　盡管難度重重，陜西省下大力氣治理渭河，讓“母親河”展新顏的決心從未改變。

　　2011年，總投入607億元的渭河陜西段綜合整治拉開序幕。2011年12月2日，渭河流域環(huán)境保護(hù)城市聯(lián)盟在西安成立，甘肅天水市和我省六市一區(qū)簽訂渭河流域環(huán)保城市聯(lián)盟框架協(xié)議。同年，省委、省政府相繼出臺了《渭河流域水污染防治“十二五”實(shí)施意見》、《渭河流域水污染防治三年行動方案（2012-2014年）》等文件。

　　《三年行動方案》提出計劃三年內(nèi)投資80億元，實(shí)施220余個污染防治。

　　2012年，陜西省完成污染防治項(xiàng)目88個（不含農(nóng)業(yè)污染治理項(xiàng)目）。同時，重點(diǎn)督促各相關(guān)市對小韋河、皂河、新河、尤河主要污染支流的治理。并以實(shí)施《黃河流域（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》為杠桿，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)管，突出抓造紙、化工等排污量大、對渭河水質(zhì)影響大的行業(yè)的污染治理。此外，對渭河流域水污染補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行了調(diào)整，將皂河、尤河兩條污染嚴(yán)重的一級支流納入了考核范圍。渭河流域水污染補(bǔ)償工作已全面鋪開。

　　特別值得一提的是，在渭河清水行動中，陜西省對存在問題的16家工業(yè)企業(yè)、62家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)、32家污水處理廠進(jìn)行了行政處罰、掛牌督辦、媒體公開曝光等處理，有力促進(jìn)渭河污染治理三年行動的實(shí)施。

　　目標(biāo)：2014年“母親河”水要變清

　　來自省環(huán)保廳的數(shù)據(jù)顯示，2012年1-12月份，渭河干流楊凌以上斷面穩(wěn)定在Ⅲ類水質(zhì)，楊凌以下斷面主要污染物化學(xué)需氧量下降幅度達(dá)15%以上，氨氮下降幅度達(dá)30%以上。潼關(guān)入黃斷面化學(xué)需氧量達(dá)到Ⅳ類以內(nèi)，氨氮達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)左右。小韋河、新河等主要支流的化學(xué)需氧量、氨氮濃度同期下降70%和50%以上。

　　渭河治理已然初顯成效。到2014年底，渭河治理目標(biāo)將達(dá)到在生態(tài)基流保障的前提下，渭河干流楊凌以上段保持Ⅲ類水質(zhì)（即主要污染物化學(xué)需氧量20毫克/升，氨氮1毫克/升），楊凌以下全段基本達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)（即主要污染物化學(xué)需氧量30毫克/升，氨氮1.5毫克/升），渭河入黃斷面穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)基本變清。

　　“2013年是渭河三年變清攻堅(jiān)年。要求我們在‘一河兩江’污染治理上必須以鐵的手腕，從嚴(yán)執(zhí)法，從嚴(yán)監(jiān)測，從嚴(yán)獎懲，決不能有絲毫的手軟和馬虎。”省環(huán)保廳廳長王成文表示，今年，陜西省將全力推進(jìn)《渭河污染治理三年行動方案》有效落實(shí)，通過狠抓城市段和主要支流的污染治理，加快沿渭城市涉水工業(yè)企業(yè)“退城入?yún)^(qū)”，嚴(yán)格渭河干流及支流水質(zhì)斷面考核標(biāo)準(zhǔn)，完善渭河流域水污染補(bǔ)償，加強(qiáng)落實(shí)《行動方案》的考核兌現(xiàn)，落實(shí)獎勵措施，確保渭河污染治理三年行動目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

編輯：李曉佳