1月30日，環(huán)保部發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《全國(guó)生態(tài)保護(hù)“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）的通知，《規(guī)劃》指出，到2015年，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平明顯提高，重點(diǎn)區(qū)域生物多樣性下降趨勢(shì)得到遏制，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和監(jiān)管水平顯著提升，生態(tài)示范建設(shè)廣泛開(kāi)展，生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)取得成效，國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)得到有效保護(hù)，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到初步扭轉(zhuǎn)。

《規(guī)劃》指出“十二五”的主要任務(wù)是全面推進(jìn)生態(tài)文明示范建設(shè)、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、提升自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和監(jiān)管水平和強(qiáng)化國(guó)家及區(qū)域生態(tài)功能保護(hù)。

全面推進(jìn)生態(tài)文明示范建設(shè)

深化生態(tài)建設(shè)示范區(qū)建設(shè)和管理。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)管理，推動(dòng)不同地區(qū)有重點(diǎn)地開(kāi)展生態(tài)省、市、縣、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作；深入開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。擴(kuò)大生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)范圍，豐富生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)類(lèi)型，形成行政區(qū)、跨區(qū)域、多行業(yè)相結(jié)合的多層次生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)體系。頒布實(shí)施生態(tài)文明示范區(qū)指標(biāo)體系，引導(dǎo)典型區(qū)域生態(tài)文明聯(lián)動(dòng)建設(shè)試點(diǎn)，并啟動(dòng)煤炭、建筑、旅游等重點(diǎn)行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)；開(kāi)展生態(tài)文明水平評(píng)估。研究制定生態(tài)文明水平評(píng)估辦法，逐步在全國(guó)范圍開(kāi)展省級(jí)生態(tài)文明水平評(píng)估，促進(jìn)形成上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的局面。

提升自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和監(jiān)管水平

加大實(shí)施自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理的經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)化空間布局，完善自然保護(hù)區(qū)管理評(píng)估制度，構(gòu)建“天地一體化”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)控體系。探索建立自然保護(hù)區(qū)工作考核和責(zé)任追究制度。

強(qiáng)化國(guó)家及區(qū)域生態(tài)功能保護(hù)

在重要（點(diǎn)）生態(tài)功能區(qū)、陸地和海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)紅線，啟動(dòng)和實(shí)施5個(gè)左右國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和管理試點(diǎn)；提高各類(lèi)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)中城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入門(mén)檻；嚴(yán)格重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建立健全關(guān)于重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的區(qū)域限批制度；強(qiáng)化生態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系建設(shè)，開(kāi)展流域生態(tài)健康評(píng)估與管理結(jié)合流域規(guī)劃。

《規(guī)劃》指出“十二五”期間要實(shí)施好四大工程：生態(tài)文明示范建設(shè)重點(diǎn)工程、生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)工程、自然保護(hù)區(qū)管護(hù)重點(diǎn)工程和區(qū)域生態(tài)功能保護(hù)重點(diǎn)工程。要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，形成多元化的投入格局，確保工程投資到位。工程投入以地方各級(jí)人民政府和企業(yè)為主，中央政府區(qū)別不同情況給予支持。

根據(jù)《規(guī)劃》，要推動(dòng)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法工作和各部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，完善生態(tài)保護(hù)政策，并加大生態(tài)保護(hù)投入，推動(dòng)各級(jí)政府把生態(tài)保護(hù)和監(jiān)管列入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算并逐步增加投入。

編輯：朱麗娜