市場化vs非市場化污水廠運營效率差異明顯

時間：2012-09-24 10:37

來源：中國水網(wǎng)

作者：黃小木

近日，中國水網(wǎng)發(fā)布《中國城鎮(zhèn)污水處理市場調(diào)研分析報告（2012版）》?！秷蟾妗方y(tǒng)計分析了以BOT、TOT、BT等市場化方式運營的城鎮(zhèn)污水處理廠，以及以傳統(tǒng)的非市場化方式運營的城鎮(zhèn)污水處理廠的各項數(shù)據(jù)指標(biāo)，包括處理能力、投資規(guī)模、負(fù)荷率、運營成本、排放標(biāo)準(zhǔn)、處理工藝等。

對比結(jié)果顯示，在投資、建設(shè)環(huán)節(jié)，由于資金規(guī)模門檻以及風(fēng)險控制難度的限制，TOT模式更易在大、中型污水處理廠中獲得應(yīng)用，而BOT、托管和BT三種模式則在中小項目中應(yīng)用更多。同時，隨著單廠平均投資規(guī)模的上升，噸水平均投資額有下降的趨勢，從而令TOT項目的噸水投資額相比于其他幾類項目更加便宜。BOT項目的配套管網(wǎng)建設(shè)程度最高，不論是單廠平均配套管網(wǎng)投資還是管網(wǎng)投資額在項目中的占比，BOT項目均排在首位。

在運營環(huán)節(jié)，市場機(jī)制的引入對污水處理廠的運行效率起到了明顯的優(yōu)化作用。TOT、BOT項目的負(fù)荷率水平明顯高于非市場化項目，噸水直接成本、噸水用電量也比非市場化項目顯著降低。托管項目不涉及產(chǎn)權(quán)的移交，其運營效率比BOT、TOT項目略低，但相比于非市場化項目已經(jīng)有所改善。BT項目僅在建設(shè)環(huán)節(jié)引入了市場機(jī)制，其運營仍由政府主導(dǎo)，因而在運營成本控制方面與非市場化項目近似，且由于BT項目的建設(shè)者“不需”考慮建成移交后的運營質(zhì)量，在直接成本、用電量方面，BT項目表現(xiàn)得甚至比非市場化項目更差。

編輯：羅宇

贊