近日,水利部、財(cái)政部聯(lián)合下達(dá)了我市2012年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金,標(biāo)志著我市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。我市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目將連續(xù)實(shí)施三年,通過試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo):
一是建立起工程完好、配套齊全的灌溉工程體系。即通過中央財(cái)政末級(jí)渠系改造補(bǔ)助資金的引導(dǎo),以用水戶協(xié)會(huì)為主體,組織受益農(nóng)民投工投勞,在大中型灌區(qū)骨干工程已完成續(xù)建配套的基礎(chǔ)上,完善末級(jí)渠系配套工程,構(gòu)建一個(gè)工程完好、配套齊全的工程體系。
二是建立起科學(xué)的灌區(qū)末級(jí)渠系管理體制。即通過農(nóng)民用水合作組織規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水管理體制改革,建立以農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)為主要形式的新型農(nóng)業(yè)供水管理體制。同時(shí),建立“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、管理民主”的末級(jí)渠系工程產(chǎn)權(quán)制度,將改造完成的末級(jí)渠系工程產(chǎn)權(quán)(或使用權(quán))明確歸農(nóng)民用水合作組織所有。最終使農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)成為末級(jí)渠系工程的產(chǎn)權(quán)主體、改造主體和管理運(yùn)營(yíng)主體,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)民用水自治。
三是建立起灌區(qū)良性運(yùn)行機(jī)制。即在工程改造和體制改革的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)行國(guó)有水利工程水價(jià)加末級(jí)渠系水價(jià)的農(nóng)業(yè)用水終端水價(jià),同時(shí),建立總量控制、定額管理的農(nóng)業(yè)水權(quán)制度,實(shí)行按定額用水,節(jié)約轉(zhuǎn)讓、超用加價(jià)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制,逐步建立保障工程良性運(yùn)行、水資源高效利用、水管單位和農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)良性發(fā)展的灌區(qū)運(yùn)行機(jī)制。
編輯:朱麗娜
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