住建部：鼓勵民資進入市政公用事業(yè)

時間：2012-06-18 10:28

來源：中國水網(wǎng)

作者：成楊

近期，住建部先后印發(fā)《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《全國城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標(biāo)》，對污水處理及市政供水領(lǐng)域在“十二五”期間的發(fā)展進行規(guī)劃。13日，住建部再發(fā)布《關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的實施意見》，繼交通運輸、銀行業(yè)后，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入供水、污水處理、生活垃圾處理、供熱、供氣等市政公用事業(yè)領(lǐng)域。

民間資本進入市政公用領(lǐng)域的途徑

根據(jù)《意見》，民間資本進入市政公用事業(yè)的途徑和方式包含以下幾種：

通過采取獨資、合資合作、資產(chǎn)收購方式直接投資城鎮(zhèn)供氣、供熱、污水處理廠、生活垃圾處理設(shè)施等項目的建設(shè)和運營；

通過政府購買服務(wù)的模式，進入城鎮(zhèn)供水、污水處理、中水回用、雨水收集、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運、道路、橋梁、園林綠化等市政公用事業(yè)領(lǐng)域的運營和養(yǎng)護；

通過購買地方政府債券、投資基金、股票等間接參與市政公用設(shè)施的建設(shè)和運；

通過參與企業(yè)改制重組、股權(quán)認(rèn)購等進入市政公用事業(yè)領(lǐng)域。

不對民間投資另設(shè)附加條件

《意見》規(guī)定，民間資本參與市政公用事業(yè)建設(shè)，應(yīng)與其他投資主體同等對待，不對民間投資另設(shè)附加條件。凡是施行優(yōu)惠政策的投資領(lǐng)域，其優(yōu)惠政策同樣適用于民間投資，并且允許跨地區(qū)、跨行業(yè)參與市政公用設(shè)施的建設(shè)與運營。

同時還要求完善價格和財政補貼機制，加強財稅、土地等政策扶持，并拓寬融資渠道給予民間資本支持。另外《意見》指出，鼓勵金融機構(gòu)支持民間資本投資市政公用設(shè)施建設(shè)。積極利用地方政府債券用于市政項目建設(shè)。支持符合條件的市政公用企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。

編輯：成楊

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