口子村村級(jí)河長(zhǎng)、村委會(huì)塔主任告訴財(cái)新記者，水務(wù)局剛來(lái)完成測(cè)量工作，污水站的征地、賠付工作剛剛啟動(dòng)，“現(xiàn)在管道剛‘過(guò)’完，還沒(méi)往新水站里疏導(dǎo)”。此前，蕭太后河的清淤與沿線管道鋪設(shè)從2016年起就陸續(xù)開(kāi)始。

在口子村，財(cái)新記者看到沿蕭太后河不到一公里范圍內(nèi)，有不下十個(gè)不同類型的排污口，簡(jiǎn)易板箱廁所就搭建在河邊街頭。有的污水從村民家排出，有的來(lái)自新修建的污水收集管道，還有垃圾、糞便直接從河岸邊的廁所落到河岸，用于收集雨水的村內(nèi)明渠也污染嚴(yán)重、直排入河。在蕭太后河主河道里，水華、綠藻滋生，大片塑料垃圾在河中央漂浮。

“家家污水通河里，不通河里去哪里?”在河邊納涼的一位老太太說(shuō)。她還對(duì)去年村里新建的排污管道表達(dá)了不滿，“下大雨一堵上，整個(gè)村都堵了”。

該村村民介紹，去年春天，村里花了兩個(gè)月時(shí)間修建污水管道承接村民家中污水，計(jì)劃在東邊約三四百米處集中處理。河邊所見(jiàn)的水泥管道與黑色膠管都是為排放雨水準(zhǔn)備的。但是由于村里人口眾多，只要一半的人同時(shí)排污，不到50厘米粗的管道就會(huì)堵塞，“越往村里越堵”。

塔主任指出，口子村是老的自然村，下水不好，污水管道設(shè)計(jì)與施工有紕漏，加上村民依然保有的直接排污習(xí)慣，使得雨污分流的第一步在口子村格外困難，“家家戶戶通知好多次了，仍然有偷偷摸摸接河里，或者直接引到明渠里了”。

在深圳市黑臭水體專家督導(dǎo)組成員、供排水技術(shù)專家李天兵看來(lái)，明渠排水在中國(guó)農(nóng)村很普遍，村里的水溝起到收集污水、雨天排洪的功能，可以視為黑臭水體的支流，“黑臭治理在主河道花了很多錢，看起來(lái)治理得漂亮干凈，但許多支流依然沒(méi)有仔細(xì)處理，只在支流和主河交界的地方設(shè)一個(gè)閘，把水引入截污干管。到了雨天水量特別大的時(shí)候，雨水、污水、垃圾一樣會(huì)溢流到河里，污染河道”。

有過(guò)多次巡河經(jīng)歷的環(huán)保志愿者于博感慨道：“如果說(shuō)河流是大動(dòng)脈，那么農(nóng)村的明渠、排水溝就是毛細(xì)血管，它們被污染、堵上了，河流很難治理得好?！?p style="white-space: normal; text-indent: 2em;">重工程，輕運(yùn)維

用專業(yè)術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō)，黑臭水體的污染源分為點(diǎn)源、面源、內(nèi)源和其他四類。點(diǎn)源是指排污口直排的污廢水、合流制管道雨季溢流、分流制雨水管道初期雨水或旱流水等;面源是指降水?dāng)y帶的污染，分散式畜禽養(yǎng)殖廢水等;內(nèi)源是指河道底泥污染、懸浮物、岸邊垃圾、水華藻類等;其他污染源還有污水廠尾水超標(biāo)、企業(yè)事故排放等。

俗話說(shuō)：“流水不腐。”黑臭水體之所以黑臭，是因?yàn)樗疅o(wú)流動(dòng)，各種污染源進(jìn)入河道后，有機(jī)物淤積并厭氧發(fā)酵，導(dǎo)致水體越來(lái)越腥臭。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)院副研究員張依章曾在央視節(jié)目中解釋道，河體微生物在分解大量的有機(jī)污染物過(guò)程中消耗氧氣;當(dāng)河體含氧量低于2毫克/升，即進(jìn)入缺氧狀態(tài)，形成硫化鐵和硫化錳，吸附于水體懸浮顆粒，呈現(xiàn)為烏黑淤泥。同時(shí)，厭氧細(xì)菌大量繁殖，有機(jī)物分解、發(fā)酵，帶來(lái)臭味。河道內(nèi)的底泥也會(huì)繼續(xù)釋放污染物、氨氮，富營(yíng)養(yǎng)環(huán)境中過(guò)度繁殖的藻類一旦死亡，還會(huì)帶來(lái)季節(jié)性腥臭。

如果河道上游來(lái)水充足，具備自凈能力，厭氧環(huán)境尚可被改變。但許多河道被層層截流，流通性弱?；诖?，專家們提出了一系列治理黑臭水體的辦法，被總結(jié)為“截、引、凈、減、調(diào)、養(yǎng)、測(cè)”七字綜合治理法。

所謂“截”，是指切斷點(diǎn)源污染產(chǎn)生的污水;“引”是將污水引入濕地或生態(tài)岸帶等功能體;“凈”是通過(guò)濕地、生態(tài)岸帶等凈化功能體處理污染水體與降水、徑流;“減”是將水體中的有機(jī)質(zhì)成分降低，淤泥減量;“調(diào)”指調(diào)入新水體補(bǔ)入水道、湖體等;“養(yǎng)”是整治內(nèi)源污染，通過(guò)微生物復(fù)合菌進(jìn)行水體營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)恢復(fù)，穩(wěn)定或重建生態(tài)系統(tǒng)和食物鏈結(jié)構(gòu);“測(cè)”是指數(shù)據(jù)檢測(cè)與水體實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

住建部及原環(huán)保部印發(fā)的《指南》要求，各市應(yīng)在系統(tǒng)分析黑臭水體水量特征、污染物來(lái)源的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境條件與控制目標(biāo)，初步篩選技術(shù)方法，并在對(duì)工程量、整治效果進(jìn)行預(yù)測(cè)后，形成最終治理方案。

但在運(yùn)動(dòng)式的治理過(guò)程中，雖然截、引、減這類能短期見(jiàn)成果的工程已經(jīng)落地，但調(diào)、凈、養(yǎng)、測(cè)等長(zhǎng)期精細(xì)化治理項(xiàng)目卻未能馬上啟動(dòng)，業(yè)內(nèi)人士稱之為“重工程，輕運(yùn)維”。

另一方面，治水公司傾向于以自己的技術(shù)專長(zhǎng)來(lái)確定治理方案。E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、市政環(huán)境領(lǐng)域PPP專家薛濤曾在海口一個(gè)黑臭治理項(xiàng)目擔(dān)任組長(zhǎng)并參與評(píng)標(biāo)，在2017年的一篇文章中，他用“水利公司愛(ài)水沖、園林公司偏濕地、環(huán)保公司迷技術(shù)、排水公司玩地下”總結(jié)各投標(biāo)公司提供的技術(shù)方案。

財(cái)新記者查閱公開(kāi)信息發(fā)現(xiàn)，北京市各黑臭水體的治理方式非常類似，均是截、引、減——在主河道兩側(cè)鋪設(shè)截污管道，收集沿途污水;根據(jù)實(shí)際需求加設(shè)過(guò)渡性小型污水處理站;針對(duì)淤積嚴(yán)重的河道進(jìn)行底泥清挖。

以北京朝陽(yáng)區(qū)的黑臭水體青年溝為例，其截污管線工程“方案設(shè)計(jì)”段寫(xiě)道：沿青年溝兩側(cè)鋪設(shè)截污干管，收集沿線排污口污水，對(duì)于現(xiàn)狀合流管線，設(shè)置截流井，將平時(shí)生活污水截入截污主干管……最終排入定福莊再生水廠。

而小中河(通州段)治理工程包括：鋪設(shè)截污管道2688米，建設(shè)污水處理站13座，清理淤泥2.2萬(wàn)立方米;中壩河治理工程包括：鋪設(shè)截污管道8859.7米，建設(shè)污水處理站8座，清淤1.8萬(wàn)立方米;蕭太后河(通州段)治理工程包括：鋪設(shè)截污管道4155米，建設(shè)污水處理站5座，完成清淤工作。

這并不是“一河一策”的對(duì)癥下藥?！拔覀冋f(shuō)河流黑臭，就像一個(gè)人感冒發(fā)燒了，這只是表象，必須進(jìn)行體檢，而不能直接開(kāi)一大堆處方。”李天兵說(shuō)，目前，不少黑臭治理項(xiàng)目都是沿著河岸做兩條大的排水管道，修筑大的方涵(方形渠箱)，而不去考慮現(xiàn)有管網(wǎng)的情況。

編輯：徐冰冰